3月28日是梦想小镇启用两周年的日子。特色小镇也已经从浙江走向了全国。在一系列优惠政策的激励下，当前，特色小镇建设进入快速发展阶段。但各地一拥而上的特色小镇，也存在不少走偏的现象：有些地方依靠政府部门打造“政绩小镇”；有些特色小镇建设成为房地产商制造新库存的新手段……

　　回头看，只为走得更远。特色小镇在国内最早兴起于浙江，继而在全国迅速发展。追随特色小镇建设的初心，特色小镇之路才走得更稳更远。

　　2014年8月，阿里巴巴即将在纽约上市，浙江省政府主要领导敏锐地觉察到互联网创业热度上升，随即嘱托杭州市余杭区主要领导，在余杭划出一块地专门集聚互联网创业人才，集聚风险投资机构，打造一个低成本的互联网创业小镇——这就是今天的梦想小镇，也是浙江特色小镇的源起。可以说，“互联网创业青年+风投资本”形成了一个大孵化器——梦想小镇，它是浙江最早成型的特色小镇。

　　2014年10月26日，全国首个云计算产业生态小镇——杭州转塘“云栖小镇”举行阿里云开发者大会。浙江省领导参观后表示，省有关部门和杭州要积极支持“云栖小镇”建设，让杭州多一些美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新“彩云”。

　　这也是特色小镇概念首次出现在公众视野。此后浙江省委、省政府多次力推特色小镇，并将特色小镇与驱动新经济的七大产业发展相提并论，将特色小镇定位为浙江产业创新的重要载体之一。2015年浙江两会，政府工作报告提出，要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业功能、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。

　　随后，2015年6月，首批37个浙江省级特色小镇创建名单公布。2016年1月28日，浙江省级特色小镇第二批创建名单出炉。由此，特色小镇从浙江开始了她的“网红”之路，并走向全国。

　　特色小镇建设的初心是什么？特色小镇提出的过程，跟当时浙江经济所处的环境密切相关。2014年前后浙江的产业投资在不断地减少，推进经济转型升级必须要有新办法、新手段。一方面，浙江工业经济总量里70%都是传统产业，这一块亟待改造提升。另一方面，新经济时代，必须培育新的产业，形成经济转型升级的新动能。唯有双管齐下，才能让浙江经济转型升级得以真正推进。

　　浙江找到的一个办法就是培育特色小镇，让特色小镇成为承载传统产业转型和培育新兴产业的全新载体。一言以蔽之，特色小镇的提出意在以产业的有效投资推进浙江的产业经济转型。

　　特色小镇的核心是产业，形态是小镇——这就是浙江创建特色小镇的初心。因此，特色小镇是一个经济概念，理应回归经济属性，回归以产业带动经济转型的初心。

　　追随这一初心，要牢牢把握产业这一特色小镇的核心。这个产业必须是经过慎重选择的，要么是在当地经过了市场经济的大浪淘沙，已经崭露头角的独特题材的产业；要么是成长性极好、前程远大的新兴产业；要么是具有深厚的历史沉淀、经过重新改造包装仍然有市场的传统产业。只有专心致志于这一个产业、甚至一个产品，做强做精，打造出无可替代的品牌影响力和市场竞争力来，产业转型升级才不是一句空话。

　　追随这一初心，就是要加快以特色小镇理念和方法分块改造提升开发区、工业园区。特色小镇是浙江的创举，是新技术、新业态、新经济发展的重要空间形态，也是传统产业改造提升的重要途径。要积极探索、大胆实践，不要去抢特色小镇的帽子，而要去抢创新、抢技改、抢投资，促进本地产业、开发区和工业园区转型升级。

　　追随这一初心，尤其要抑制政府过度参与的冲动。对于特色小镇的发展，浙江省委、省政府一再强调要坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”的基本原则，这也是针对过往在开发区、工业园区和新城开发过程中“政府主导”的行政化通病提出来的。在空间规划、基础设施配套、基本公共服务健全以及市场秩序维护等方面，政府当然责无旁贷。但在科技创新、产业创新等领域，政府还是要有足够的敬畏和谦卑。

　　在全国各地都在学习浙江的特色小镇的今天，尤其要提醒自己，勿忘梦想，追随初心。

来源： 浙江日报    | 作者：刘乐平    | 责编：沈艳    审核：张渊

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