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呵护东海岱山先行
发布时间:2017-01-22 14:27:52    

   浙岱渔11980号蟹笼船老大赵飞平,是岱山县官山村人。已有30多年捕鱼经验的他,2016年决定将渔船拆掉,减船转产。“这几年鱼越来越少,生意越来越难做了。”赵飞平说,这也是为了让近海能有更多的鱼,为了子孙后代有鱼吃。

  为实现海洋渔业资源可持续利用,逐步压减近海渔业资源捕捞强度,2016年浙江省开始实施减船转产工作。日前,省海洋与渔业局出台《关于印发海洋捕捞渔民减船转产实施方案的通知》,其中指出岱山减船任务最重。“因为岱山聚集了全省数量最多的帆张网。”岱山县海洋渔业局副局长韩信海告诉作者,2016年减船转产的主要任务是帆张网与蟹笼船。
  
  岱山,位于全国最大渔场舟山渔场中部,境内404个岛屿星罗棋布,海域面积达4916平方公里。靠海吃海,岱山居民世代多以渔为业。境内有岱衢洋、黄大洋、黄泽洋、灰鳖洋等渔场,盛产大黄鱼、小黄鱼、带鱼、墨鱼四大经济鱼类。
  
  早在宋代,岱山附近海域已形成渔场,至上世纪80年代,当地渔轮及少数大型机帆船,北至对马海峡、南至钓鱼岛渔场作业。从古至今,岱山渔民作业环境随着捕捞工具的发展和渔场的变迁而变化。上世纪90年代,岱山从江苏集中引进帆张网作业,经过十几年发展,岱山成为全省帆张网作业最集中的渔业县。如今,帆张网因网具规模大、网眼偏小,被认为是造成幼鱼资源缺乏的主要原因。
  
  “帆张属于高危作业,还因为网具多容易引发事故,出海时渔民一不留神便会踩到杂乱绳索。”韩信海说。除帆张网外,赵飞平经营的蟹笼船也属于高危作业。对于渔民来说,出海时带的蟹笼越多,收获也就越多。蟹笼笼架超高、笼架主杆私接套管、违规在罗经甲板上堆放蟹笼等现象屡禁不止,带来安全隐患。
  
  近年来,帆张网、蟹笼船作业在渔业资源保护及安全生产等方面的问题日渐凸显。2016年5月,岱山县将帆张网、蟹笼等高危作业作为减船转产重点对象,出台了《关于帆张网、蟹笼等作业渔船减船转产的若干规定》。
  
  为有效修复海洋生态环境,降低渔业安全风险,防止套取渔船补助资金,提高财政资金绩效,岱山开始实施渔船总量控制。停止审批从县外购置国内捕捞渔船,严禁建造10人以上国内捕捞渔船,从严审批10人以下新建渔船,严格管理县内渔船流动。2016年8月,舟山渔场修复振兴暨渔船拆解现场会在岱山举行。岱山县首批40艘渔船分别在盈洲船厂、闸口船厂、南峰船厂3个船厂进行集中拆解,共拆解32艘帆张网,8艘蟹笼船。
  
  为鼓励帆张网、蟹笼作业渔船减船转产,所有主动上交功率指标、减船拆解的渔民,均按照规定享受减船补助政策。对2015年12月底统计在册的实际从事帆张网、蟹笼作业渔船减船转产的,进一步加大补助力度。因此,船老大只需在规定年限内交船拆解,便能获得一定经济补助。
  
  此外,对于船老大转产转业,政府也有相应扶持政策。韩信海介绍,船老大减船拆解并注销有效船长职务证书后,且不再从事渔业捕捞生产的,从当年起,连续4年每年可获奖励2万元;对积极从事休闲渔业、渔家民宿及其他涉旅相关产业的,或自主创业的,一次性补助8万元。在减船的同时,岱山大力拓宽捕捞渔民就业渠道,通过政策引导,加大就业培训力度,积极鼓励国内海洋捕捞渔民转产从事远洋渔业、渔家民宿及其他涉旅相关产业和自主创业,引导支持有职业技能的渔民从事航海运输,促进转产渔民稳定就业。规定中对上交并注销有效船长职务证书的,积极鼓励船长个人报考海运大专班,给予大专学费50%的补贴。
  
  据了解,2016年至2018年,岱山县计划在3年内减船转产各类渔船340艘到440艘,其中帆张网作业渔船250艘到350艘、蟹笼作业渔船90艘。截至2016年12月10日,岱山县已实现59艘渔船拆解,目前已有142艘渔船签订拆解协议。

来源: 浙江日报    | 作者:    | 责编:徐攀    审核:张渊

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