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一次双赢的拆迁

发布时间：2018-04-27 20:00:32

2017年9月，有着千年历史的建德寿昌镇桂花村，迎来重大招商引资项目——恒大温泉养生小镇落户。

　　早在9年前，就有投资商看中桂花村一带的温泉资源。村里也曾引进开发商想开发温泉井，但后来因征迁矛盾，被迫停滞。村党总支书记蒋益民告诉我，村里至少拒绝了4家有投资开发意向的上市公司。

　　这一次，结果会怎样呢？说实话，我们联片干部心中也无底。动员会上，镇党委书记吕鹏云说：“恒大项目是个好项目，再次错过，就会耽误寿昌发展，对不住寿昌百姓。”

　　参会的镇、村干部立下“军令状”：为长远发展，一定要完成征迁任务。

　　温泉开发项目共涉及桂花、山峰、三岩三个村1224亩土地。9年来，因土地征迁面积大、坟墓迁移数量多、涉及农户多，征迁矛盾积累了100多件。

　　为破解征迁难题，镇党委决定把政策制定的主动权交到3个村的村民手中，让村民自己提征迁方案，报镇党委审核把关、公示后，再启动征迁。在不突破征迁基本政策原则的前提下，对各类落地环节进行全面细化，直面征迁矛盾。

　　桂花村是本次征迁的核心区块，占征迁任务的80%。第二天，我直接到桂花村上班。除了村两委干部，党员、村民代表、队组长、老村干部都被吸纳进征迁工作组，正式开启征迁工作。

　　一周后，桂花村将上报的100多个征迁中的历史遗留问题归结为10大类，统一答复口径，让村民自行对号入座。与此同时，其他两个村的征迁方案也按照本村《村规民约》确定了下来。

　　征地款标准定多少，款项怎么支付，坟墓迁移到哪里，这些征迁中遇到的最棘手问题，村民都提出了解决方案。“乡村契约”一旦形成，村民基本都会遵守执行。

　　为了消除一些村民对土地测量精准性的担忧，我们选出具有丰富现场测量经验的卢满华担任土地征迁组组长，每天就跟着测绘公司守在现场，遇到测量有异议时，马上请他现场评判。卢满华严格执行林地、园地、青苗等现场丈量规定，连园地中一株小青苗都记录入账，笔笔账清清爽爽，让村民心服口服。

　　“一把尺子丈量、一个政策处理，一张表公示、一条契约约束、零区别对待”，让征迁工作进展顺利，9年积累的100多件矛盾，在50天就实现问题清零。项目一期需要拆除的3幢房屋、迁移的239座坟墓，也在2个月内完成了。

　　这是一次双赢的拆迁。眼下，恒大养生温泉小镇项目已正式开工。看着工地上每天灯火通明，想象着两年后这里将诞生一座热闹的小镇，村民因此增收致富，我心里就充满着喜悦。

来源：《今日浙江》杂志 | 作者：李可大 | 责编：赵晓霞审核：张渊

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