在放宽市场准入上作示范

 

　　浙江是民间资本市场准入改革先行者，为各类投资主体营造了一视同仁的政策环境。今后，我省应继续发挥这个先行优势，降低外资准入条件，在外资领域加大开放力度。一是大幅度放宽外商投资准入。国家发改委即将发布新的外商投资负面清单，在金融、汽车、能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等市场高度关注领域推出一系列开放措施。为此，我省应第一时间落实好负面清单，推动对外开放的重大举措尽快落地。二是全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，不断提高外商投资准入的开放度、透明度和可预见性。

 

　　在优化投资环境上作示范

 

　　“最多跑一次”改革，让浙江的营商环境不断优化，政府效能持续提升。今后，浙江应把“最多跑一次”的改革效应运用到外商投资环境的改善上，提高投资便利化水平。如推行外资企业承诺备案制，将企业投资项目由开工前审批“最多跑一次”延伸至竣工前“最多跑一次”；完善体现投资者参与、符合国际规则的信息公开机制，提高行政透明度；积极推行有限核准和普遍备案相结合的外资投资项目管理方式，加快政府管理由注重事先审批，转为注重事中、事后监管；完善投资者权益有效保障机制，允许符合条件的外国投资者自由转移其投资收益，实现各类投资主体的公平竞争，增强外商来浙江投资意愿。

 

　　在知识产权保护上作示范

 

　　近年来浙江积极推进知识产权金融试点、国家知识产权投融资综合试验区等改革，有效提高知识产权的运用效益。当前和今后，我省应进一步实施知识产权战略，一方面，引导支持企业注重自主知识产权的保护，实施出口品牌拓展战术，加强区域品牌建设，提升“走出去”质量效益；另一方面，建立健全跨部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的长效机制，特别要保护在华外资企业合法知识产权，提升“引进来”发展环境。

 

　　在扩大进口上作示范

 

　　浙江致力推进贸易强省建设，不断优化进口产品结构、构建进口服务平台、完善进口扶持政策，进口贸易进入快速增长期。但从产业转型和居民需求来看，我省进口贸易增长仍有巨大空间，政府将有作为。如围绕产业转型升级制定进口产品目录，加快高端技术设备和关键零部件进口，扩大石油、煤、铁矿石等能源资源类产品进口，完善重要进口资源储备体系。其次，围绕企业关切，建立进口商品供求信息平台，加强与上海进口商品博览会对接，多举办进口商品展览会、博览会、推介会，搭建进口平台。三是围绕提高进口便利化水平，积极争取国家层面出台简化和放宽进口管理措施、加大进口贴息及进口信贷支持等政策。在此基础上，配合中央积极向境外主要国家（地区）争取放宽对华高技术产品的出口限制。