发轫于象山县杰下村的“村民说事”制度，是一项新的农村基层民主议事制度，村民们在实践中逐步形成了有事要商量、有事好商量、有事多商量的共识。这项制度为推进基层治理精细化、构建全面共建共享的社会治理格局创造了有益经验，值得推广。
——浙江大学公共管理学院教授徐林
近年来，宁波积极探索建立融“说、议、办、评”于一体的“村民说事”制度，村里有事要商量、有事好商量、有事多商量。
起源：一笔补偿款引出“说事会”
象山县西周镇杰下村
2009年年初，象山县西周镇杰下村出现白溪水库引水工程补偿款“资金分配不均”“村干部私吞款项”等谣言。
村党支部书记郑祖法在村里召开现场说事会，将工程补偿款的每一笔去向和用途摆在桌面上，把事说透说清楚。
随后，该村成立由村支部书记和两名村两委组成的“说事组”，每月5日、10日登记说事内容，10日、25日举行说事会。
2009年5月10日，杰下村召开了第一次村民说事会。会上提出的15件村事，当月就办好了14件。
“大事小事，都亮出来说一说。面对面，摊开来，当场说明说通也就好了。”郑祖法说，9年下来，村里没一个人选择上访，村民说事会从一开始的闹哄哄，变成了平心静气的说事说理。
完善：村务管理“让民做主”
象山县西周镇土下村村民现场说事
2010年，象山县将“村民说事”在全县490个村全面推广，村务管理从“为民做主”向“让民做主”转变。
敞开说：
每个乡镇设立说事室，每月确定1—2个说事日，让村民有事敞开说。值守村干部负责收集整理，填写《“村民说事”记录本》。
共同议：
根据村民提出的事项，建立村务议事链条，完善议事管理办法。
遇到复杂事务，召开由镇乡部门、联村干部、专业人员和村民参加的村务联席会议，按照“五议两公开”要求讨论决定，村监委全程参与监督会议。
马上办：
依托县镇村三级服务平台，以民事代办员队伍为主体，帮助群众办理各类急事要事难事。
民主评：
组建村级“民间评价团”。通过一事一评、联村评价、综合评价等，把民意评价作为干部考评的重要内容。
在象山，大到村里的工程项目，小到办公用品的支出，民情民事共商会办。建立了集村民诉求和村务搜集、分解、办理、反馈于一体的快速响应服务平台。
据统计，2010年以来，象山县信访量年均下降20%，群众对基层组织满意率达93.9%。
推广：基层经验提升为长效机制
根据宁波市委、市政府《关于全面推广“村民说事”制度的实施意见》，今年，宁波各建制村要实现“村民说事”制度全覆盖。
各地将特色品牌纳入“村民说事”框架，各项工作既与“村民说事”共性兼容，又彰显地方特色。
在余姚市，“小板凳工作法”让村里的矛盾纠纷大大减少。“同坐一条板凳，感觉和干部心贴得更近了。”村民鲁小庆说。
在江北区，“村民说事”下沉到基层网格、上升到微信网格群，设立了“说事长廊”“说事亭”等说事载体。
在慈溪市，党员干部利用晚上与群众面对面交谈，化群众“小圆桌”为干部“办公桌”
……
从“说事”到“办事”，从“盆景”到“风景”，基层鲜活经验转化为接地气、惠民生的长效机制，在全市形成党群干部同频共振、互促共进的说事、干事、成事的良好生态。
来源： 《今日浙江》杂志社 | 作者：陈翊 叶慧 | 责编：鲍宁 审核：张渊
新闻投稿：184042016@qq.com 新闻热线：13157110107
浪潮评论
潮评社
国网传播
微店
忠文创