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南北协作!台州探索走出区域协调发展路子
发布时间:2018-07-16 17:34:01    

  2004年,台州针对南北部经济不平衡,启动实施“南北协作工程”:路桥与天台牵手,玉环与仙居对接,温岭与三门结对,黄岩、临海主要针对各自西部山区,椒江主要针对大陈岛。

  14年来,牵手合作的南北两县,探索走出一条项目共建、资源共享、南北共荣的协同发展之路。
 
  突出产业合作
工业城新片.jpg
三门沿海工业城
 
  在三门县浦坝港镇,原有一万多亩废弃的盐田。这里曾是浙江省最大的盐场——三门盐场。三门同温岭结对后,双方把发展工业的主战场设定在盐田上,规划建设三门沿海工业城。
 
  14年间,温岭把三门当作“同坐一条板凳的兄弟”,共同规划,共享招商,无私输送优质项目,在盐碱地上建起了一座崭新的工业城。如今工业城入驻229家企业,集聚起1.5万人口,形成了汽摩配、电机、洁具等为主的产业格局。投产的175家企业,2017年创造了60.9亿元工业总产值,贡献了1.87亿元税收。原本默默无闻的浦坝港小镇,跃升为全国重点镇。
 
  天台县白鹤镇曾是边远山区镇,借力“南北协作”,在天台县与路桥区结对推动下,白鹤镇整理出750亩的“南北协作”基地一期,通过多次组团“上门相亲”,引入了20多家路桥企业,形成了紧固件、模具、袜业为主的产业格局。
 
  2017年,在南北协作基地上,白鹤国际袜业城顺利落成。袜业城运用“电商+旅游”助力白鹤袜业产业升级,每天有近3万件包裹从这里发往全国各地,袜子年销售额30亿元。
 
  台州共建有5个南北协作产业园。2015年至2017年,台州实施南北协作产业合作项目162个、到位资金104亿元。
 
  引导多方参与
 
台州经济开发区.jpg
台州经济开发区
 
  近年来,台州不断完善对口结对机制,提高各级各层面参与度,既发挥机关部门和社会团体的作用,又充分发挥在外台州商人的资源优势,合力推进南北协作。
 
  整合干部乡贤资源:台州共有1697个集体经济薄弱村,多数分布在北部加快发展县。为打赢“消薄”攻坚战,台州整合市县乡三级干部资源,按照“每村一团、每团3人、一帮3年”的方式,对所有集体经济薄弱村派驻帮扶团。还从市县乡机关中选派优秀干部到薄弱村担任“第一书记”,通过“强班子”实现强发展。
 
  与此同时,全面开展“万名乡贤帮千村”活动,建立在外乡贤信息库,引导乡贤回归,为村级治理和发展出谋划策、出资出力。
 
  截至2017年底,台州共消除1360个集体经济薄弱村,完成总任务数的80.14%。在2017年度消除集体经济薄弱村工作考核中,台州市位列全省第一。
 
  发挥台商优势资源:台州以“乡情、亲情、友情”为纽带,动员在外台商人回乡投资特色种养业、来料加工、生态旅游、健康养老等南北协作工程特色产业项目,投资道路硬化、桥梁建设等新农村公益建设项目,以实际行动反哺家乡。
 
  补齐民生短板
 
三门县有为图书馆.jpg
三门县有为图书馆
 
  乡村振兴,产业是支柱,文化是核心。“南北协作”工程把惠民生聚民心作为根本目的。将产业合作延伸到劳动力培训、完善公共服务等多个领域。
 
  天台县天成职业技术学校被列为山海协作项目实训基地后,与全省山海协作产业园的100家企业建立合作关系。学校根据企业用人需求,开展订单培训,培养的1000多名学生深受企业好评。校长汪传魁说:“山海协作工程,不仅通过资金支持了学校的发展,更有价值的是,让山区的孩子获得更多就业的机会。”
 
  作为浙江省首家民间公益图书馆,三门县“有为图书馆”一直传递着“一个人的成长史就是他的阅读史”的文化理念,并逐渐成为三门的重要文化地标。“有为图书馆”综合实力和影响力显著提升的背后,是温岭“南北协作”援建资金的作用。仅2017年,该馆就接待阅览人次4万多,举办故事会、义工活动、梦想课程等303场。
 
  强县帮弱县,携手共发展。近3年来,南部三县主动与北部三县的327个行政村结对,帮扶项目到位资金5495万元。通过帮扶带动,一大批低收入农户发展特色种养业、来料加工、乡村旅游等,走上了致富道路。

来源: 《今日浙江》杂志    | 作者:罗浩榕    | 责编:赵晓霞    审核:张渊

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