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乡村振兴走在前列,“浙”文章怎么做?
    | 发布时间:2018-12-29 10:25:02

   2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,浙江以万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增“五万工程”为主载体,全面抓好乡村振兴战略实施,做实“谋划”的文章、做透“深化”的文章、做足“引领”的文章、做好“创新”的文章,高水平推进农业农村现代化,开启了乡村振兴走在前列的新篇章。

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  深入推进“千万工程”
 
  ●“千万工程”是习近平同志亲自谋划部署的标志性工程,是建设美丽乡村、推进乡村振兴的牵动性举措。通过一以贯之深入实施“千万工程”,浙江农村人居环境发生深刻改变。
 
  ●2018年4月,全国改善农村人居环境工作会议在安吉召开,“千万工程”、美丽乡村建设经验向全国推广。同年,浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”,在国际上得到认可,成为美丽中国的一张金名片。
 
  ●2018年,全省启动实施“千村精品、万村景区”工程,培育创建A级景区村2236个、其中3A级景区村285个;11镇34村列入全国美丽宜居村镇示范、位列全国第一,15个村列入全国改善农村人居环境示范村、位列全国第二。
 
  大力发展高效生态农业
 
  ●以农业供给侧结构性改革为主线,全面提升农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力。
 
  ●深化农业“两区”建设,提标改造粮食生产功能区32万亩,新增省级现代农业园区创建对象24个,认定首批省级特色农业强镇21个。
 
  ●全力创建国家农业绿色发展试点先行区,成功举办第二届中国国际茶叶博览会、农业博览会等系列活动。
 
  ●加快创建国家农产品质量安全示范省,累计建成省级农产品质量安全放心县71个,涉农县(市、区)全部建成质量安全追溯体系。
 
  ●深入推进农村一二三产业融合发展,新建单条产值10亿元以上的示范性农业全产业链13条。
 
  ●继续推进乡村旅游提档升级,制定全国旅游民宿行业标准,创建旅游风情小镇。
 
  ●深入实施电子商务进万村工程,全省农产品网络零售额增长20%以上,活跃的涉农网店达到2万家,电商专业村779个、电商镇77个,总量居全国首位。
 
  ●实施万家新型农业主体提升工程,累计培育家庭农场3.64万家、农民专业合作社4.93万家、县级以上农业龙头企业5357家、社会化服务组织8013家。
 
  全面深化农村改革
 
  ●坚持“城乡等值化”理念,推进城乡要素自由流动、平等交换,构建新型工农城乡关系。
 
  ●巩固和完善农村基本经营制度,全省土地承包经营权颁证率达到94%以上。
 
  ●深化农村土地制度改革,加快房地一体化确权登记发证,积极探索农村集体经营性建设用地入市和宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”。
 
  ●深化农村集体产权制度改革,进一步促进资源变资产、资金变股金、社员变股东,30%以上的市县制定放活股权权能政策。
 
  ●深化“三位一体”农合联改革,组建形成11个市级、84个县级、961个乡镇级的农合联组织体系,吸纳会员6.61万个,促进小农户与现代农业发展有机衔接。
 
  ●深化农村金融体制改革,保持全省涉农贷款平稳增长,强化金融对乡村振兴的支持。
 
  坚持发展新时代“枫桥经验”
 
  2018年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年、习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年。浙江以纪念大会为契机,认真总结弘扬新时代“枫桥经验”,促进提升基层治理现代化水平:
 
  ●完善自治法治德治相结合的乡村治理体系,全面推行村民说事、村级“小微权力”清单等制度。
 
  ●深化基层治理“四平台”建设,实现基层事项就近“最多跑一次”,推进浙江政务服务网“一窗受理”平台向基层延伸。
 
  ●推进善治示范村创建,规划到2022年建设善治示范村10000个,以点带面全面建立乡村有效治理新模式。
 
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  打好低收入百姓增收攻坚战
 
  ●当前,浙江已全面消除家庭年人均收入4600元以下的绝对贫困现象。
 
  ●浙江启动实施低收入农户高水平全面小康计划,推动低收入农户收入年均增长10%以上。
 
  ●争取到2022年有劳动力的低收入农户年人均收入水平达到18000元,使全省农村居民人均可支配收入五年新增10000元,达到35000元以上。
 
  ●推动偏远乡村整村搬迁,完成异地搬迁3万人。
 
  ●加大社会保障兜底力度,低保标准实现城乡同标、达到每月744元。
 
  ●打造山海协作工程升级版,加大对26个加快发展县的帮扶力度,推动26县实现生态富民、绿色发展、科学跨越。
 
  ●启动新一轮扶贫结对帮扶,全面落实东西部扶贫协作和对口支援。
 
  推进农村基础设施提档升级
 
  ●高水平建设“四好农村路”,新增省级奖补资金18亿元,实施打通断头路、消除等外路等15项工程。
 
  ●加速推进百项千亿防洪排涝工程建设,巩固提升75.3万农村人口饮水条件。
 
  ●持续加强农村信息化建设,实现农村互联网宽带接入端口2440万个,实现4G网络城市、乡镇、建制村全覆盖。
 
  ●加快推进城乡治危拆违,完成农村D级危房治理改造7.78万户,加强地质灾害隐患综合治理,推动农村公共安全保障条件持续改善。
 
  提高农村公共服务水平
 
  ●解决基层医疗卫生问题:
 
  推动54家省、市级三级甲等医院与122家县级医院开展紧密型合作办医;
 
  8家省级医院与8个县共建12个专科(专病)中心;
 
  39个试点县县级医院和170家乡镇医疗机构优化整合成27个医共体。
 
  ●推进乡村教育优质均衡发展:
 
  高水平推进乡村教育优质均衡发展,标准化义务教育学校比率达到95%。
 
  ●加强农村社会保障体系建设:
 
  实施全民参保计划,基本实现渔民养老保障政策全覆盖。
 
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  美丽城镇引领乡村振兴加快突破
 
  ●把美丽城镇建设作为实施乡村振兴战略重要突破口,着力补齐美丽城镇建设短板。
 
  ●深入开展美丽城镇建设调研,研究制订有关政策意见。
 
  ●继续深化小城镇环境综合整治,抓巩固、促提升、出成效,为美丽城镇建设夯实基础。
 
  ●在杭州启动梅城镇美丽城镇示范建设再现“千年古府”新面貌。
 
  小微企业园支撑乡村经济迈向高质量
 
  召开全省小微企业园建设提升暨“低散乱”整治推进大会,对新时代小微企业园和小微企业高质量发展作出系统部署。
 
  ●实施新一轮小微企业三年成长计划,促进小微企业创新发展,前三季度“专精特新”入库培育企业1.37万家,新增“小升规”企业965家、“隐形冠军”27家。
 
  ●推进小微企业园建设提升,前三季度新增小微企业园162家,推动1.6万多家企业入园集聚发展,4家小微园入围国家示范基地,力争到2022年建设提升小微企业园1200个以上、集聚小微企业10万家以上。
 
  “飞地”抱团助力村集体经济发展壮大
 
  ●深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划,推广嘉善经验,制定推进村集体经济“飞地”抱团发展的实施意见,全年实施县级抱团项目218个。
 
  ●“飞地”抱团发展推动扶贫开发从“本地低效造血”向“异地高效造血”转变,成为全面消除集体经济薄弱村的有效抓手和创新模式。
 
  ●深入开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动,推广股份合作、产销帮扶等模式,多管齐下普遍建立薄弱村长效增收机制。
 
  农村文化礼堂创造新时代文明乡风
 
  ●实施万家文化礼堂引领工程,目前已建成农村文化礼堂10000家,评定五星级219家。
 
  ●丰富群众性文化活动,组织“我们的家园——万家农村文化礼堂庆丰收”活动,初步建成“农村30分钟文化服务圈”,基本实现乡镇综合文化站全覆盖。
 
  ●深入推进历史文化村落保护利用,促进农村优秀传统文化传承发展,建成村级非物质文化遗产展示场所724个。
 
  ●深化文明村镇创建,持续推进好家风建设活动,700余万户家庭参与立规立训,大力弘扬新时代农村新风尚新文化。

来源: 《今日浙江》杂志    | 作者:郑研 金哲    | 编辑:赵晓霞    


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