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基层治理遇上互联网会怎样?
    | 发布时间:2019-01-11 10:29:32

  近年来,浙江向新科技、新技术借力,从“在线矛盾纠纷多元化解平台”全域覆盖,到政法“一体化办案系统”推广实施,再到“雪亮工程”深度应用,构建起“互联网+”基层社会治理新生态。

  民生诉求就地办
 
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安吉县灵峰街道数字政务指挥中心
 
  在绍兴市越城区东浦街道,网格员陈英美看到三川小学周边有商贩占道经营,随即拍照上传到“平安通”APP。按照事权,指挥室接到这一信息后,流转到“市场监管平台”,街道食安办收悉后,立即召集市场监督、派出所等单位,联合整治流动食品摊贩4户。从信息上传到问题解决,耗时不到1天,靠的正是“基层治理四平台”。
 
  2015年6月,浙江整合乡镇的条线力量和信息资源,形成“综治工作、市场监管、综合执法、便民服务”四个平台。
 
  四年多来,为确保“基层治理四个平台”高效运转,全省各地以政务服务网为依托,打造集中统一的信息系统,推进智慧治理。
 
  绍兴市打通问题卡口,自主开发基层治理综合信息系统,推动视频系统、视联网集成和APP融合,整合河长通、食安通等APP应用系统,变“七通八通”为一通,为基层干部减负增效。
 
  庆元县利用网格员收集的一线群众需求,通过综合指挥室流转到便民服务平台,推进“最多跑一次”改革,打造了县、乡、村三级联动的基层政务服务体系。
 
  海曙区石碶街道形成“综合指挥室+四个平台+全科网格”的基层治理模式,将辖区划成157个网格,主动对接百姓民生诉求。
 
  城市小区里触手可及的智慧生活则更多受益于“黑科技”的融入。
 
  红外探测器、一键求助、可燃气体报警器……嘉善风泽泗洲小区里,10多项智能家居设备与业主的“智安社区”手机APP相连,即便在上班也能随时监测家里的安全状况。目前,嘉善已建成“智安小区”120个。
 
  矛盾纠纷网上解
 
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诸暨在线矛盾纠纷多元化解平台
 
  2018年11月,远在四川的刘先生向杭州余杭法院起诉,追讨当地一家企业拖欠的两万多元加工费。法院引导双方打开电脑,登录“在线矛盾纠纷多元化解平台(简称ODR平台)”,平台根据案情为其推荐调解员,三方视频最终达成协议并申请了司法确认。
 
  变立案审查为立案登记制后,当事人只要提供相关诉状,法院就要一律接收处理,百姓“立案难”一朝得解,而基层法院“案多人少”矛盾凸显。浙江适时推出全国首个纠纷化解网络一体化平台,覆盖全省。
 
  目前,平台有注册调解员30246人、注册咨询师1448人,汇集105家法院、11家仲裁机构,为线上矛盾纠纷提供强大保障。截至2018年11月底,平台调解案件总数23.5万余件,调解成功率超85%。
 
  除了调解方式的数字化转型,浙江的办案执法方式也发生重大变化。
 
  2018年8月,“一体化办案系统”在浙江全面应用,系统打通了公安、检察、法院、司法行政机关的数据壁垒,实现公检法司机关在逮捕、起诉、审判和执行4个环节的网上协同办案。
 
  “登录系统,只要点击某一个案件,就能了解到此案所处的协同阶段、接收日期等卷宗信息。”余杭区检察院郑惠敏说,现在他们前期录入的数据通过一体化办案系统可“一键直达”法院,相关的信息会自动填入审判管理系统,立案时间缩减三分之二以上。
 
  百姓安全“天眼”护
 
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温州龙湾区智慧安防小区
 
  从繁华大城市到偏远农村,从交通主干道到步行巷弄,不论身处浙江何地,也不分白昼黑夜,都有一双双雪亮的“眼睛”时刻观察着公共区域,它们就是遍布全省的252万余个视频监控探头。
 
  浙江“雪亮工程”早已打破了传统意义上“视频监控”的概念,而是把人脸识别、物联网信息采集等纳入其中,进一步提升了立体化治安防控体系效能。
 
  “看得见”还要“会思考”,衢州引入“城市大脑”技术,打造具有“集成、领先、专有”功能的智慧型“雪亮工程”。前不久,衢州破获了一起非法捕捞水产品案。案件最初的线索,仅仅是3张模糊的照片。警方运用“城市大脑”对图片进行识别,系统自动搜索监控数据,最终找到了涉案销赃场所。
 
  强化“以建促用”,绍兴通过“雪亮工程”为百姓织密安全网。“雪亮工程”与基层治理四大平台、全科网格建设相结合,将公安、城管等社会化视频监控纳入综合指挥室;同时对辖区重点路段、桥梁及一些监控盲点进行补充,实现重点公共区域、重点行业视频监控覆盖率100%、联网率100%。众多监控探头收集到的“海量”信息,定期生成运行图、数据图、网格图,经过大数据分析总结后推送给各个部门。

来源: 《今日浙江》杂志    | 作者: 邵玩玩    | 编辑:赵晓霞    


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