世界银行《2019全球营商环境报告》显示：新加坡、加拿大、中国香港等地，企业开办时间为2个工作日。而在嘉兴市南湖区，企业开办时间只要1个工作日。
随着“最多跑一次”改革的不断深化，南湖区实现了常态化企业开办“工商登记—公章刻制—银行开户—领取发票”全流程1个工作日办结。试运行4个月来，南湖区已受理常态化企业开办联办500多件，实现准入即准营，办理速度领跑全国。
减环节
再造办理流程
南湖区电子行政服务中心
以前，申办企业一般的流程是申办人递交材料后，在3个工作日内办妥营业执照，然后拿着营业执照，找公安定点刻章店刻制公章。作为一个独立的经营单位，公司还须有经营所需的银行账户，而等人民银行账户核准，再等开户银行激活账户，又是3天时间。之后，还要去税务部门申领发票，再到出售税控设备的地方购买设备，再回税务部门写入税控盘……一套流程下来，需要跑10多个环节，等候1周以上。
面对如此繁琐、又一个环节也不能少的流程，南湖区是如何做到开办企业当天办结手续的呢？答案是：整合业务环节，建立闭环式流程。
南湖区行政审批局从企业开办申请人的视角出发，全面梳理分散在政务、金融、市场等各领域的流程，将工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票等环节统一为1个完整的闭环流程，依托“无差别全科受理”模式，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”。
借助税务自助终端，将部门约谈、申领发票、税控盘写入等环节压缩为单一环节；并开通金融专网影像审核功能，通过短信反馈方式，将人民银行账户核准、开户银行激活账户等小环节吸收到银行开户环节中。同时，将公章刻制企业、税控设备销售企业、商业银行引入到行政服务中心，让企业“只进一扇门、办成所有事”。
联网络
材料共享复用
G60科创走廊九城市“一网通办”开通仪式
改革前，申办企业需提交23份材料。改革后，企业只需提供7份材料，由窗口受理人员在办理营业执照时一次性收齐，全流程以系统对接、数据共享等形式实现“一次采集，多方复用”。
变繁琐为精简，“互联网”发挥了大作用。早在2017年，南湖区就打破原有条块信息不通、传输效率慢的局面，贯通了工商、税务、公安等部门之间的信息流转渠道，通过省级、地市数据库之间的横、纵向交互，实现了“一窗受理”平台、全程电子化平台、金税三期系统、公安刻章备案系统的无缝对接。
“一窗受理”平台收到工商部门回推的营业执照信息后，以短信形式将信息告知公章刻制企业、税控设备销售企业，这些企业可在30分钟内完成公章刻制和税控设备的备货。
“一窗受理”平台还与人民银行预约开户系统对接，从统一接口接入市本级26家商业银行的204家网点，提供全覆盖地图式网点定位选择，提供定制化的开户服务。
半小时
与时间赛跑
半小时核发营业执照
从8个工作日压缩到1个工作日，除借助科技手段实现数据共享外，还需要各个部门的通力合作。南湖区建立一套“牵头抓总”的有效机制。
按照“半小时即办业务环”要求，当企业向综合窗口递交材料并被受理后，工商部门30分钟内核发营业执照，信息同步推送公章刻制、银行开户、发票申领等环节并行办理，要求刻章企业30分钟完成公章、法人章、账务章等刻制，税务部门30分钟完成税种认定、票种核定、税控盘写入、发票申领等手续，商业银行网点30分钟内联系开户事宜。
来源： 《今日浙江》杂志 | 作者：张文术 | 责编：赵晓霞 审核：张渊
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