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高质量发展!激荡浙江的最强旋律
    | 发布时间:2019-01-24 09:49:53

  这是一个排头兵的姿态:浙江全省上下以贯彻落实习近平总书记对浙江的重要指示精神为动力,主动作为、攻坚克难,市场化改革持续深化、转型升级渐入佳境、民营经济活力迸发、城乡区域协调发展、人民获得感稳步提升。

  这是一张领跑者的答卷:2018年,浙江GDP预计增长7%以上,好于预期、高于全国、领先东部实现了“两个高水平”建设的良好开局。

  站在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新起点上,浙江自觉践行“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”新期望,让高质量发展的主旋律响彻高水平全面建成小康社会、高水平全面建设社会主义现代化的新征程。

  深化改革开放

  激活高质量发展动力源

  在改革开放40周年,浙江以深化改革的行动来庆祝,一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革开放重大举措赓续发力,为浙江高质量发展注入了源源不断的澎湃动力。

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杭州市西湖区行政服务中心

  以“最多跑一次”为引领,持续深化市场化改革

  ◆“最多跑一次”改革走向深入。省市县三级已实现“最多跑一次”事项100%覆盖,并全面实现了标准化。

  ◆要素市场化配置改革持续发力。全面深化“亩均论英雄”改革,“标准地”改革入选全国优化营商环境典型。

  ◆国资国企改革稳步推进。党的十八大以来,浙江在省级层面出台改革配套文件55项,各地制定相关文件340余项,形成了深化国企改革“1+N”政策体系。

  以“一带一路”为统领,构筑全方位开放新格局

  ◆政策体系持续完善。2018年,省委、省政府召开第二次全省对外开放大会,制定出台了“1+1+5”对外开放政策体系。

  ◆开放平台持续升级。浙江已拥有1个自贸试验区、21个国家级经济技术开发区、8个海关特殊监管区和19个国家产业合作园,初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放平台体系。

  ◆优进优出持续加码。2018年前三季度,浙江实现进出口总额21104亿元,同比增长12.5%;新增外商投资企业2592家,投资总额563亿美元;全省经审批核准或备案的境外企业和机构共计9664家,覆盖146个国家和地区。

  ◆省域合作走向深入。全面接轨上海示范区建设,共建长三角世界级城市群,高质量参与和推动长江经济带发展。

  2019年,“浙”样做:

  改革不停歇,开放不止步。省委进一步提出,2019年继续以“一带一路”为统领全方位扩大对外开放,在“一带一路”枢纽建设上取得新进展,着力推动改革开放走深走实。

  坚持创新驱动

  强化高质量发展的新动能

  近年来,浙江把产业创新作为主战场,以超常规力度建设创新型省份,使创新成为浙江发展最鲜明的时代特征,新旧动能转换跑出了“加速度”。

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“之江杯“全球人工智能大赛

  平台能级不断提升

  ◆通过创建之江实验室、引进大院名所、培育高新技术企业等举措,着力打造原始创新制高点。

  ◆通过大力推进杭州城西科创大走廊、国家自主创新示范区、中心城市科技城建设,积极创建科创大平台。

  目前,浙江省区域创新能力居全国第5位,综合科技进步水平居全国第6位,企业技术创新能力居全国第3位,知识产权和专利综合实力均居全国第4位。

  新兴产业势头良好

  ◆把发展数字经济作为“一号工程”,大力发展新经济。

  ◆加快实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略,加快生产性服务业向高端化、品质化、集约化转型升级。

  传统产业焕发新机

  ◆广泛布局产业创新服务综合体、实施“机器人+”行动计划、加快“互联网+”“大数据+”应用等举措。

  ◆2018年1—10月,浙江十大传统制造业在单位GDP能耗下降3.7%左右的基础上,实现利润增长20.4%。

  未来产业蓄势待发

  ◆在数字经济领域,以首个国家信息经济示范区建设为抓手,深入实施大数据、高端软件、集成电路等产业专项,建设国际领先的数字经济中心。

  ◆在生物经济领域,通过实施生物经济发展专项,支持基因工程、智能诊疗、植(介)入、细胞治疗等生物技术创新发展和应用,促进生物经济集聚发展。

  ◆在航空航天领域,以波音737完工和交付中心、德清地理信息小镇以及若干航空小镇建设为抓手,加快发展大型干线飞机、通用飞机、无人机、先进航空电子、航空新材料等产业。

  2019年,“浙”样做:

  创新是引领发展的第一动力。省委、省政府提出,2019年,浙江重点在产业数字化上实现新突破;重点在提质增效、融合创新上实现新突破;重点在构建高质量发展大平台上实现新突破;重点在优结构增后劲上实现新突破;重点在激发人才创新创业活力上实现新突破。

  做强民营经济

  壮大高质量发展新主体

  浙江精准打好以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳,营造“清”“亲”政商关系,推动我省高质量发展的市场主体迅速发展壮大。

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杭州知识产权法庭

  动真碰硬优环境

  ◆优化政务环境。企业投资项目承诺制和审批集成式改革加快推进,企业经营的制度性成本不断降低。

  ◆优化市场环境。公平竞争审查制度切实落地,制约民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”逐步打破。

  ◆优化法治环境。设立杭州、宁波知识产权法庭;健全涉企纠纷多元化解机制、健全综合执行工作格局等,企业家自主经营权得到全面维护。

  精准服务稳企业

  ◆积极主动问计求策。建立健全政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范,一大批来自企业一线的意见建议转化为真金白银的惠企政策。

  ◆不遗余力解困纾难。“服务企业、服务群众、服务基层”活动全面展开,“五个一百”活动深入开展,三张帮扶企业“白名单”迅速建立……消除了一大批困扰企业发展的堵点、难点、痛点。

  ◆加大力度减负降本。自2016年启动实施企业减负三年行动计划以来,浙江已连续出台了四批企业减负降本政策,成为全国出台减负政策最多、力度最大、成效最显著的省份之一。

  多措并举促转型

  ◆实施“凤凰行动”。2017年以来,浙江大力实施推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划,带动企业做强产业链、做深价值链。

  ◆集聚“第一资源”。目前,浙江人才资源总量已达1075万人,累计引进省“千人计划”2056人,国家“千人计划”778人,省领军型创新创业团队66个。

  ◆联动推进“三强一制造”。大力实施标准强省、质量强省、品牌强省战略和打造“浙江制造”品牌。全省共培育“三名”企业104家,累计培育制定“品字标”浙江制造标准523项。

  ◆助力民企“走出去”。实施《加快培育浙江本土民营跨国公司三年行动计划(2017—2019年)》,建立企业跨国经营绩效监测平台,成立省境外投资企业服务联盟。

  2019年,“浙”样做:

  民营经济兴,则浙江兴;民营经济强,则浙江强。省委、省政府提出,2019年,浙江要深化落实习近平总书记关于支持民营企业改革发展的6个方面政策举措,力求在减负降本,解决融资难融资贵,支持企业破解创新难、拓市场难和营商环境建设等4个方面实现实质性突破。

  打赢重点战役

  决胜高质量发展主战场

  浙江把大湾区大花园大通道大都市区等“四大”建设作为高质量发展的主战场,在一场场重点战役中取得节节胜利。

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龙泉—萧山山海协作产业园

  有效投资持续发力

  ◆重点围绕“四大”建设,在全省掀起大抓项目、抓大项目的热潮。

  ◆编制实施“4+1”重大项目建设五年计划和年度计划,实行“月通报、月协调、半年督查、年度考核”。

  ◆通过排出省市县长项目工程清单,落实领导责任、时间节点和要素保障,促进项目落地。

  “四大”建设稳步推进

  ◆大湾区科创平台、金融港湾等大湾区标志性工程加快建设。

  ◆大花园建设全域景区化,美丽浙江大花园正日益成为具有国际影响力的生态旅游目的地和践行“两山”理念的示范区。

  ◆大通道建设智能高效,海港、陆港、空港、信息港联动推进,省域1小时交通圈、市域1小时交通圈、城区1小时交通圈网络加快形成。

  ◆杭州、宁波、温州、金义都市区,逐渐成为引领浙江新一轮区域协调发展的“龙头”。

  2019年,“浙”样做:

  省委经济工作会议提出,2019年,浙江将重点在优结构增后劲上实现新突破;继续坚决打好三大攻坚战;全面开展大湾区大花园大通道大都市区建设年活动,高质量建设长三角的“金南翼”。

  改善民生福祉

  提升高质量发展获得感

  近年来,浙江打好防范化解金融风险、低收入百姓增收和污染防治三大攻坚战,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。2018年前三季度浙江一般公共预算支出6338亿元,增长15.1%,其中民生八项支出占财政支出的75%以上。

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常山低收入农户入股漂流项目

  三大攻坚战成果斐然

  ◆防范化解金融风险攻坚战取得积极进展。通过化解企业流动性、股权质押平仓、P2P网络借贷风险和地方政府隐性债务风险,牢牢守住了“不发生区域性金融风险”的底线。

  ◆低收入百姓增收攻坚战精准发力。聚焦突出问题、贫困现象,充分激发低收入百姓的内生动力,2018年全省财政共安排帮扶资金26.7亿元,是2017年的5倍多;东西部扶贫协作和对口支援工作继续走在全国前列。

  ◆污染防治攻坚战激战正酣。蓝天、碧水、净土、清废四大行动全面展开,蓝天白云绿水青山成为浙江人居环境的“标配”。

  民生保障网越织越密

  ◆就业保障稳定向好。2018年前三季度浙江城镇新增就业93万人,提前完成目标。◆基本公共服务均等化水平提升。2018年,全省基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达92%和98.6%,最低生活保障标准实现城乡同标,达到7200元。

  民生实事有序推进

  ◆今年以来,浙江深入推进加强食品安全监管、提升学前教育质量、全面推进城乡生活垃圾分类处理、农村文化礼堂建设等民生实事,人民群众获得感越来越强。

  ◆2018年前三季度,全省居民人均可支配收入同比增长9.1%,其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.4%,城乡居民人均收入倍差1.93,同比缩小0.01。

  2019年,“浙”样做:

  保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。省委、省政府提出,2019年,浙江要继续加大稳就业、促增收、解民忧、强基础等工作力度,加强保障和改善民生。

来源: 《今日浙江》杂志    | 作者:马跃明 袁卫    | 编辑:林双桑    


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