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集中财力办大事,浙江“三服务”财政这样干!
    | 发布时间:2019-07-18 09:42:48

   今年以来,浙江省各级财政部门以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把“三服务”活动与集中财力办大事财政政策体系相衔接、与预算资金安排相衔接、与财税体制改革相衔接,打响“三服务”的财政品牌,以此改进工作作风、提振精神状态、推动财政工作,为我省“两个高水平”建设和高质量发展作出新的贡献。

 
  当好稳企业增动能主攻手
 
  将服务企业作为财政工作头等大事,聚焦税费重、融资难等问题,从收入端和支出端共同发力,服务省委稳企业增动能保平安工作大局。
 
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浙江省财政厅干部赴爱柯迪公司开展“三服务”
 
  收入端——落实大规模实质性减税降费政策
 
  加强政策预判和前瞻性研究,中央关于小微企业普惠性减税、增值税大规模减税等政策出台后,第一时间制定我省实施方案,让政策早落地、企业早受益。
 
  按照“顶格优惠+叠加享受”原则,在授权范围内用足用好政策空间,最大限度让利市场主体。比如,小微企业普惠性减税政策、降低文化事业建设费按照50%的最高幅度顶格执行,成为全国减税力度最大的省份之一。
 
  加强宣传辅导和督查督导,组织开展自查和专项督查,确保实现“制造业等主要行业税负明显降低、部分行业税负有所降低、所有行业税负只减不增”目标。
 
  支出端——多重政策协同发力缓解企业融资难
 
  建立健全政策性融资担保体系。2019年省财政安排1.05亿元用于中小企业融资服务体系建设。增资50亿元组建的省融资担保有限公司正式注册设立,为企业发债、贷款融资等提供增信服务。
 
  防范化解企业流动性风险。组建100亿元的金融稳定投资基金,并由其出资20亿元,会同之江新实业组建首期规模100亿元的上市公司稳健发展支持基金,用于纾解我省上市公司股权质押流动性风险。
 
  完善国库现金存放指标体系。将服务民营企业和小微企业的相关指标由一项增加到六项,鼓励银行业金融机构加大对民营企业和小微企业的融资力度,降低融资成本。
 
  出台促进企业融资财政激励办法。对为我省企业发行债务融资工具提供主承销服务的金融机构,按年度累计发行额的一定比例进行奖励,对创设信用风险缓释工具的金融机构,给予每个项目10万—30万元奖励。
 
  取消政府采购投标保证金。从2019年6月1日起,取消政府采购投标保证金,鼓励免收履约保证金或者降低缴纳比例,每年可盘活供应商资金80亿元以上。
 
  当好解民忧惠民生先行者
 
  将服务群众作为财政工作的出发点和落脚点,贯穿政策制定、预算安排、改革发展全过程,以群众满意度检验财政工作成效。
 
  便民
 
  加快推广统一公共支付平台。截至6月底,全省所有市县区财政端均已接入平台,共接入执收单位1.22万家、线上线下支付渠道70余个,社会公众通过平台缴费1.32亿笔,收缴资金达3090亿元,九成以上的缴款人通过浙里办APP、浙江政务服务网等渠道实现“一次不用跑”。
 
  惠民
 
  支持扶贫攻坚。充实财政扶贫工作力量,支持淳安等26个加快发展县和黄岩区、婺城区、兰溪市等扶贫重点地区实施低收入农户收入倍增计划。
 
  支持“消薄”工作。建立扶持集体经济薄弱村转化经费保障机制,扶持“26+3”加快发展县经济薄弱村的转化工作。从2019年开始,每年从“26+3”县中选择643个符合条件的村,中央财政给予每村10万元补助,省财政每年按不低于中央下达资金2倍的标准给予扶持。
 
  支持民生事业发展。统筹财力支持教育、医疗、社保、就业、住房等民生事业发展和政府十方面实事实施,确保全省财政支出增量的三分之二以上用于民生。
 
  当好减负担提绩效排头兵
 
  全省各级财政部门围绕服务基层和预算单位,重点做好“加减法”。
 
  做“加法”——优化服务
 
  将“最多跑一次”改革理念在财政服务供给端进行深化和拓展,连续三年开展“上门服务至少一次”活动,精准对接基层和预算单位需求,使资金流与决策流、业务流、信息流更好地融合。截至目前,共到省级部门(单位)服务400次,到市县财政部门服务193次,集中辅导42次,服务人数达13702人次。
 
  开展部门间“最多跑一次”改革试点,梳理整合办事事项清单30项,其中26项实现“最多跑一次”,实现率达86.7%。
 
  做“减法”——基层减负
 
  精简文件,按照2019年发给县级以下的文件减少30%—50%的要求,能够合并发的文件尽可能合并发,没有实质性补充内容可翻印的文件不予转发,对预下达资金的文件,原则上以处室为单位尽量合并发文。
 
  精简会议,按照2019年召开的会议减少30%—50%的要求,严格经费源头管控,对会议经费进行事前审核并报厅领导审批,一般性会议、座谈会或简单工作布置类会议、培训会议提倡采用“浙政钉”、视频会议等方式召开。
 
  精简报表,加快推进财政数字化转型,加强系统整合和互联互通,运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段实现工作自然留痕、结果自动生成,切实减轻基层报送各类数据、报表的压力。
 
  (作者系浙江省财政厅党组书记、厅长)

来源: 《今日浙江》杂志    | 作者:徐宇宁    | 责编:林双桑    


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