浪潮新闻专题网信浙江今日浙江
网站旧版浪潮新闻中国访谈中国三分钟今日浙江网信浙江好网民潮评社两会浙商书画温州绍兴衢州淳安岱山浙五年这五年创业人物访谈网络安全网络技能大赛水利新闻作品选浙江制造江苏银行
您的位置:首页 > 今日浙江 新闻详情
往实里走往深里走往心里走 浙江擦亮这块“金字招牌”
    | 发布时间:2019-08-22 09:17:50

   作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,浙江坚持从红船精神中体悟初心、从“八八战略”中汲取智慧,在全国率先实施“最多跑一次”改革。经过全省上下合力攻坚,“最多跑一次”改革从理念化为实践、由承诺成为现实,赢得了中央肯定、各方点赞。“最多跑一次”改革,已成为浙江改革的代名词和金字招牌。

 
  在新的起点上,浙江自觉践行改革初心使命,跑好“最先一公里”“最后一公里”,将“最多跑一次”改革进行到底。
 
  不负初心使命

  “赶考”改革之路
 
8c5a0379a8fb08cb45140636cf9fc82.jpg
 
  2016年12月,浙江省委经济工作会议上,省委、省政府首次提出推进“最多跑一次”改革。时任浙江省代省长车俊掷地有声地说,只要群众有诉求,难度再大也要向前推进,“最多跑一次”的改革目标,在浙江一定要实现!
 
  2018年1月23日,十九届中央全面深化改革领导小组第二次会议专题审议《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》,中央改革办建议向全国复制推广浙江的经验做法。
 
  紧抓庆祝改革开放40周年契机,浙江乘势深化“最多跑一次”改革,一系列创新举措如雨后春笋般涌现:从“一窗受理、集成服务”到“无差别全科受理”,从“标准地”“承诺制”到实现企业投资项目开工前审批“最多100天”……无论是城市还是乡村,都能感受到“最多跑一次”改革带来的深刻变化。
 
  2018年10月,浙江单独设立了省委改革办,加挂“最多跑一次改革办公室”牌子,由两位省委常委分别担任主任和第一副主任,彰显了省委将“最多跑一次”改革进行到底、争当新时代全面深化改革排头兵的决心和意志。
 
  浙江省委把2019年确定为改革落实攻坚年,列出年度9个领域182项必须完成的改革任务,将“最多跑一次”改革的作战图高高挂起,吹响改革落实攻坚的冲锋号角。
 
  加强改革立法

  保障行稳致远
 
  随着改革的深入,一些体制机制障碍、堵点难点问题,迫切需要在立法层面作出回应、提供依据、清障开路,确保改革沿着法治的轨道审慎稳妥推进。
 
  2018年11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议全票审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,并于2019年1月1日起施行。这是全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规,为“最多跑一次”改革提供了坚实的法治保障,让好经验“师出有名”。
 
0725_1659_1289603.jpg
义乌实行新生儿“六合一”出生联办机制
 
  浙江大刀阔斧开展法规清理工作,修改和废止一批过时的规定。浙江省政府修订《浙江省公共数据和电子政务管理办法》,对电子材料法律效力作出明确。杭州废止了《杭州市组织机构代码管理办法》,实行“多证合一”,不再单独发放组织机构代码证。仅2017年集中清理期间,浙江就清理地方性法规57件、政府规章79件、规范性文件5747件,进一步扫除了阻碍“最多跑一次”改革的“制度藩篱”。
 
  在制定实施《政务办事“最多跑一次”工作规范》等11个省级地方标准的基础上,今年浙江继续加快推进标准建设,牵头起草了国家标准《审批服务便民化工作指南》,力求通过标准化来固化各项改革成果。
 
  拉高改革标杆

  加快延伸扩面
 
  顺应“最多跑一次”改革进入“点面融合、系统推进”新阶段,2018年11月,省委书记车俊对“最多跑一次”提出更高目标:让办事企业和群众“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”。
 
宁波一个窗口办成一件事1.jpg
宁波围绕企业办成“一件事”推进改革
 
  不断巩固改革成果
 
  梳理梳理“一件事”,推进办事事项迭代升级。围绕群众和企业全生命周期,浙江梳理出41项“一件事”。目前,已有24项“一件事”开通了网上办理。
 
  建好“一平台”,推进系统对接数据共享。截至6月底,浙江已归集公共数据164亿条,为各级政府部门提供数据共享调用服务3.9亿次,面向社会开放3700万余条数据。
 
  提升“一中心”,优化行政服务中心功能。各行政服务中心将过去各部门分设的“一窗受理”升级为“一窗通办”,把“最多跑一次”变为“就近跑一次”。目前,全省800多个邮政网点、2300多个银行网点可以代办车驾管、医保社保、公积金等事项。
 
  推动改革延伸扩面
 
  梳理向机关内部延伸。今年以来,浙江要求各机关单位梳理内部办事事项,整合再造办理流程,力争到年底,80%以上部门间办事事项“最多跑一次”,让机关办事变得省时、省力、更高效。
 
  向公共服务领域拓展。持续开展“减证便民”行动,全省地方设定的证明事项从61项减少到1项。在医疗领域,不带钱不带医保卡,市民用手机登录“浙里办APP”领取健康医保卡,点开这张卡,即可全流程扫码就医。推进高铁到地铁“免检换乘”、停车“先离场、后缴费”、路地警务融合等改革,不断提升人民群众出行的便利度舒适度。
 
  向司法行业深化。大力推进杭州互联网法院、浙江移动微法院建设,推动群众和企业打官司“最多跑一次”甚至“零上门”。
 
  向中介服务覆盖。浙江深化行政审批中介服务市场化改革,制定投资项目审批中介事项清单目录,建成“网上中介超市”,吸引全球优秀中介机构落户浙江开展业务。
 
  向国有企业扩面。省电力公司创新“互联网+供电服务”,实现16项简单业务“一次都不跑”、5项复杂业务“最多跑一次”。省能源集团年降低采购成本1.7亿元,平均寻源周期由30天下降到17天,到货及时率由40%提升到96%,累计向社会让利158亿元。
 
0731_0926_1264217.jpg
长兴县市场监督管理工作人员为经营户办理经营许可证
 
  推动改革加速提质
 
  梳理打造最优营商环境。各地深入开展“三服务”活动;大力推进“标准地+承诺制”改革;实施企业开办全流程“一件事”一日办结;实行“28证合一”和外贸企业、餐饮服务等20个领域“证照联办”;在全国首推水电气过户和二手房交易登记联动办理,杭州、宁波等地实现60分钟“当场领证”。
 
  推进政府数字化转型。深入实施“8+13”重大项目,加快打造一体化数据平台,推进政府各项职能及运行的数字化转型。围绕打造“掌上办公之省”“掌上办事之省”,浙江大力推进“掌上办、一证办”,探索开展“刷脸办”“远程办”,优化和推广“浙里办”“浙政钉”。
 
  聚焦重点领域

  放大撬动裂变
 
  “最多跑一次”改革是撬动全面深化改革系统工程的杠杆和支点。浙江全省上下把“最多跑一次”改革蕴含的先进理念、科学方法和优良作风,充分运用到各领域改革的全过程,统筹推进重要领域和关键环节改革取得重大突破。
 
c9fd3cf4f33d714827bc458a93d75eb.jpg
文成县利用网络实现部分侨务事项“全球通办”
 
  持续深化经济体制改革
 
  梳理为产业“赋能”,实施数字经济“一号工程”,布局5G产业发展;主抓杭州、宁波—温州两个国家自主创新示范区建设;建立民营经济“1+11+N”政策体系。
 
  为企业“松绑”,出台20条减负降本措施;深化“亩均论英雄”改革,全面启动规上服务业企业、开发区(园区)、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价。
 
  为农村“添美”,启动丽水市生态产品价值实现机制试点,进一步探索集体经营性建设用地入市、农民住房抵押贷款等农村改革。
 
  开放之门“越开越大”。以“一带一路”枢纽行动计划为指引,义乌国际贸易综合改革试验区、浙江自贸试验区、跨境电商综合试验区、“16+1”经贸合作示范区建设“一路高歌”。
 
  省域一体“越走越亲”。浙江以省域一体化助推长三角区域一体化,在面上,以“大湾区大花园大通道大都市区”建设统筹全省生产力布局和重大设施建设;在线上,支持杭州、湖州、嘉兴、绍兴、金华参与G60科创走廊建设。
 
0725_1700_1289602.jpg
义乌医院一站式预约挂号缴费服务
 
  持续深化社会体制改革
 
  梳理平安建设安民。完善风险防范化解体制机制,开展40个化解风险重点项目;实施政法机关“一体化办案系统”、扫黑除恶“一案三查”等创新举措;整合政法、信访、调解等力量,打造一站式服务、就地解决矛盾纠纷的县(市、区)级社会治理综合服务中心(信访超市)。
 
  公共服务惠民。在教育领域,开展高考招生制度改革、民办教育制度改革、现代学徒制等国家试点。在医疗卫生领域,70个县(市、区)推开“医共体”改革,208家县级医院、1063家卫生院组建成161家医共体。在体育领域,推进社会力量办体育改革,扎实推进体育竞赛体制改革。
 
0731_0923_1306554.jpg
舟山让农民一次都不用跑
 
  持续深化生态文明体制改革
 
  梳理打好污染防治攻坚战。浙江深入推进生态环境损害赔偿制度改革;深化“湾(滩)长制”试点,试运行浙江省湾(滩)长信息管理平台;完善垃圾分类制度体系。
 
  创新自然资源集约节约利用机制。浙江实施全域土地综合整治;开展水权制度改革试点。
 
0725_1700_1289602.jpg
杭州“最多跑一次”自助机进社区
 
  持续深化文化体制改革
 
  梳理试点新时代文明实践中心工作。目前,全省有7个全国级试点和11个省级试点,覆盖全省所有设区市。
 
  推进公共文化服务领域改革。浙江统筹推进基本公共文化服务标准化、公益性事业单位法人治理结构、基层综合性文化服务中心建设等国家改革试点,制定6个省级标准、9个市级标准,157家公共文化机构成立理事会。
 
  健全文化产业培育发展机制。浙江启动文化产业发展“八大计划”,组建省文化产业投资集团和省级文化产业投资母基金,全省文化领域上市公司达39家,文化产业综合指数和生产力指数位居全国第四。

 

来源: 《今日浙江》杂志    | 作者: 叶慧    | 责编:林双桑    


新闻热线:13157110107         电子信箱:184042016@qq.com        


潮评社

网信浙江

今日浙江

版权所有 中国互联网新闻中心

电话: 057187567897 京ICP证 040089号