让群众和企业少跑腿,浙江以政府数字化转型作为重要路径,实施“8+13”重大项目,不断拓展数字化技术在各领域的应用,“点点屏幕办成事”,浙江群众的获得感在“指尖”形成。
截至目前,浙江省市县三级政务服务事项网上可办比例达95.2%,掌上开通率为40%,跑零次可办事项比例达43.9%。
一体数据平台
6月中旬,浙江政务服务网迎来5岁“生日”。从“四张清单”,到打破数据孤岛、以数据共享推动业务协同,再到开通长三角14城“一网通办”,“一张网”建设的每一步,都是浙江“最多跑一次”改革加速提质的坚实印记。
依托于“一张网”,浙江建设了全省统一行政权力事项库,支撑“一窗受理、集成服务”改革顺利推进。目前,“一张网”已成功打通省级85套、市县275套部门自建的业务系统,占应对接总数的100%。
逐项破除信息壁垒,浙江建设全省统一的网上身份认证、电子印章、电子档案技术体系;不断打通服务阻隔,集中公布办事指南,统一办事事项编码、服务名称和服务流程等事项标准。目前,全省74.9%的民生事项实现“一证通办”。
网上服务一站汇聚的背后,是浙江政府打破数据孤岛、突破部门之间的行政隔阂,最终实现政务信息资源共享和业务协同。
电子政务“一朵云”建设不断深化。目前,浙江将新建系统统一纳入政务云,已建系统逐步实现迁移,承载起75个省级单位的908个应用系统。
数据共享“一中心”建设更趋完善。汇集了人口和法人综合库、电子证照库等一批基础库的省大数据共享平台,为各地各部门优化业务流程、实现业务协同提供了数据支撑。截至6月底,该平台已归集公共数据164亿条,是去年同期的2倍。
共享公共数据后,如何保护个人隐私安全?浙江实施分类、授权管理。比如,在查看公积金余额、社保缴纳情况等信息时,人脸识别是必经的一个环节;在“人证合一”绑定证件等操作前,用户还会被要求进行二次人脸识别,确保身份真实可靠。
杭州萧山区行政服务中心
掌上办公办事
今年6月开始,在杭州就医的群众又多了一项便利,只要在“浙里办”APP首页,一键领取“健康医保卡”,从预约挂号,到就诊付款、检查取药,以及后期调阅在杭省市医院就诊信息,都能在手机上实现。10月底前,该服务将以市为单位实现全省全覆盖。
各部门依托“浙里办”实现行政权利和公共服务事项“应上尽上”。截至6月5日,全省110个自建政务服务APP中,已有39个完成功能整合、50个正在整合。目前,“浙里办”共汇聚了352项便民服务应用,日活跃用户超724万。
加快政府数字化转型,浙江一方面通过“浙里办”和浙江政务服务网,形成统一的对外服务终端;另一方面不断挖掘“浙政钉”在“最多跑一次”改革中的嵌入应用作用,做到对内办公一套系统。
2016年,“浙政钉”一经推出,就实现政务系统省、市、县、乡、村五级机构的组织在线,完成五级行政区划的移动联络系统建设,创下全国首例。在杭州、衢州等地先行先试的基础上,2017年5月,浙江开始在全省政务系统统一部署使用“浙政钉”。
目前,浙江省市县政府系统以及党委、人大、政协已全部接入“浙政钉”,活跃用户达121万。149个部门和市县推出的个性化门户,让其应用大幅提升。
用“浙里办”APP的“健康医保卡”全流程扫码就医
职能数字转型
以往,面对西湖边欣赏音乐喷泉的大批游客,杭州不得不采取长年设置硬隔离围栏、高峰时辅以“地铁甩站”等措施。去年,湖滨街道接入杭州“城市大脑”后,大数据立即分析出峰值、常态和淡季的人流变化,据此推出精准管制措施,放置硬隔离围栏天数减少到原先的1/10。
“湖滨喷泉”现象是浙江政府数字化转型在现代城市治理中的生动体现。随着数字化应用的不断深入,浙江在市场监管、公共服务、社会管理等政府职能转型上取得了明显成效。
>>>>创新社会管理
浙江以“数字化+网格化”为抓手,推动基层治理四平台建设不断深化。在浙江,现已实现基层事件一网统管、一端通办,小矛盾不出村、大问题不出乡镇。
>>>>优化公共服务
源于日趋全天候、多层次的办事咨询体系建设,网上智能客服答复率日均达85%以上;“互联网+医疗健康”、智慧旅游信息服务系统、“之江汇”教育广场等一批数字化惠民信息系统逐步完善。
>>>>提升公共信用
浙江正在建设“531X”信用监管工程,将省市县279个相关业务系统全贯通,打造全省统一的公共信用库,让“信用管终身”。
来源:《今日浙江》杂志 | 撰稿: 邵玩玩 | 责编:赵晓霞 审核:张渊
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