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坚决改、马上帮、主动做、真心抓,浙江这样当好民企“娘家人”
《今日浙江》杂志 · 冯水华 | 发布时间2019-12-04 14:21:15    

  浙江是民营经济强省、市场大省,企业主体作用明显。市场监管部门作为服务企业的一线部门,保持一线状态,扛起一线担当,以“三个地”的政治标准,抓深抓实“三服务”,育企惠企强企稳企,当好企业的“娘家人”。

 
  截至10月,浙江省市场监管局累计开展“三服务”活动482次,共收集梳理问题715个,其中现场解决439个,服务内容涉及电商法实施、小微企业发展、“互联网+监管”工作推进、统一执法平台建设、计量工作等。
 
  企业对改革有诉求

  我们坚决改
 
嘉善县发出首张上海企业营业执照.jpg
嘉善县发出首张上海企业营业执照
 
  简单是硬道理,便利是真功夫,效率是生产力。为了让企业在办理证照上少费时少费心,把更多精力投入生产经营,我们以刀刃向内的勇气,自觉践行“最多跑一次”改革新要求,围绕企业全生命周期“一件事”,优化办事流程,推行企业开办全流程“一日办结”、企业注销“一网服务”(简易注销从45天缩短到20天)、生产许可“一企一证”(对19类工业产品,一个企业只需一次申请、一次核查)、食品经营许可“一次核准”,让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。据统计,自4月1日到10月底,全省新登记的29.62万户企业中,有27.89万户企业选择网上同步办理企业开办业务,企业开办网办数占新登记企业数94.17%,基本实现一日办结。
 
  今年以来,省市场监管局还主动融入长三角一体化国家战略,承担省长三角办市场监管专题组牵头工作,协同梳理2019年长三角一体化“一库五清单”。加快推动文书文件、资质资格、检验检测等互认共享,在嘉善县颁发了第一张上海企业营业执照,互认医疗器械第一批注册资质。
 
  高效率带来新活力。截至11月底,全省共有各类市场主体717.2万户,同比增长10.7%,其中在册企业250.8万户,同比增长12.9%,在册个体工商户460万户,同比增长9.9%。全省共新登记企业44.6万户,同比增长10.5%,新登记个体工商户86万户,同比增长21.8%。每万人拥有市场主体量1250户。共注销各类企业18.1万户,同比增长37.9%,注销个体工商户49.4万户,同比增长18.7%。
 
  企业成长有烦恼

  我们马上帮
 
绍兴市场监管局为企业配备“超级大管家”防护餐饮安全.jpg
绍兴市场监管局为企业配备“超级大管家”防护餐饮安全
 
  在“三服务”中,全省市场监管部门全力当好“店小二”,变“企业点菜”为“主动端菜”,出台服务民企高质量发展20条举措,着力破解企业“成长中的烦恼”。
 
  针对小微企业集中反映的“政策弄不清、资金借不到、技术跟不上”问题,推动惠企政策上云,精心打造企业个性化“政策库”,通过一网归集、智能匹配,点对点推送政策147万批次;推动政银企合作上线,开发完善“信用宝”平台,推行“以信用换信贷”,帮助小微企业获得近108亿元贷款;深化公共技术服务平台开放共享,常态开放实验室174家,组建专家服务团队126个,开展质量提升活动152个,服务企业36647批次,为企业减负1.24亿元。
 
  在服务过程中,根据实际问题,把技术团队请到现场,指导企业规范生产,帮助攻克技术难题。例如,发挥省家研所技术团队力量,深入剖析宁波慈溪制笔产业集群产品质量不合格根源,利用实验室开放平台,通过技术攻坚,帮助企业实现产品质量升级。又如,集聚省食药检院专家力量,到雅培(嘉兴)营养品有限公司,就企业变更更衣室如何避免交叉污染等问题,现场提出指导建议,获得企业点赞。
 
  企业需要被赋能

  我们主动做
 
“浙江制造”闪耀中国义乌国际小商品博览会.jpg
“浙江制造”闪耀中国义乌国际小商品博览会
 
  企业提质的关键处就是市场监管部门赋能的落脚处。
 
  强化品牌驱动。创新建立“标准+认证”模式,建优品牌梯队,做强品牌经济,推动更多的优秀企业和优质产品加入“浙江制造”品牌大家庭,“浙江制造”品牌企业利润增幅比规上工业企业高出近一倍。2018年全省“浙江制造”品牌企业主营业务收入约6328亿元,出口交货值达1135亿元,利润增幅超过16%。
 
  强化标准带动。引导龙头企业、隐形冠军制定“浙江制造”标准,以标准优势巩固产业优势,以标准领跑带动企业领跑。深化国家标准化综合改革试点,率先开展全省规上制造业企业标准化统计,制定103项数字经济先进标准,成功争取全球首个电子商务国际标准化委员会落户杭州。
 
  强化消费拉动。持续深化“放心消费在浙江”行动,率先发布线下实体店无理由退货指引,新版《浙江省“三包”商品目录》正式实施,鼓励引导4.1万家企业作出无理由退货承诺,全面推行先行赔付制度,以市场的“硬约束”倒逼品质“硬提升”。
 
  在为企业全程服务和长效服务中,市场监管部门围绕区域块状经济特点,抓普遍性、结构性突出问题,带动全域产业转型升级。如在嘉兴纺织重镇王江泾,帮助一家经营了20多年的规上印染企业实施能源计量智能化试点改造,为企业节约生产成本200余万元,减少用电量约20万度,减少化学试剂使用量180吨,减少污水排放量5.4万吨。
 
  企业期待好生态

  我们真心抓
 
兰溪市开展跨部门“互联网+监管”联合执法.jpg
兰溪市开展跨部门“互联网+监管”联合执法
 
  许多企业反映,既要优惠政策,更需要公平竞争环境。企业有呼声,我们有回应。
 
  推行全覆盖公平竞争审查,坚决纠正、制止行政垄断与行业垄断,扩展创新创业空间,打出了一套公平市场“组合拳”。今年以来,督促全省各地各部门共审查新制定文件5069件,经审查修改或者未出台52件。全省聚焦优化知识产权生态,严厉打击侵权假冒行为,共查处各类假冒伪劣案件1.24万件,罚没款1.29亿元,移送公安机关追究刑事责任221件;全省有效商标注册量达241.1万件,每万人发明专利数达到26.5件,都位居全国第二,国家知识产权示范城市密度全国最高;商标权、专利权质押融资累计超过600亿元,每千万研发经费发明专利授权量位于全国前列。
 
  奋力推进“互联网+监管”,联合39个部门建立跨部门“双随机、一公开”监管机制,将1275个监管主项、4837项监管子项纳入“一网通管”,重点建设执法监管、监测预警、决策支持三大业务系统,全省执法人员统一开通使用“浙政钉·掌上执法”,对违法者“利剑高悬”,对守信者“无事不扰”。今年以来,获知部分商铺、写字楼“电费高得离谱”,市场监管部门迅速组织开展转供电环节等6个重点领域涉企收费检查,督促清退违规收费5.56亿元。
 
  机构改革后,市场监管局服务企业的合力增强,为民多办实事好事成为硬担当。“满意了告诉朋友,不满意告诉我们”,市场监管部门作出的郑重承诺,说到做到。
 
  (作者系浙江省市场监管局党委书记、局长)

来源:《今日浙江》杂志    | 撰稿:冯水华    | 责编:赵晓霞    审核:张渊

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