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钱江潮评 | 发展湾区经济 新时代“八八战略”的浙江方略
中国网    | 发布时间:2018-06-27 08:33:38

  2003年7月,中共浙江省委第十一届四次全体(扩大)会议上第一次提出“八八战略”,其中重要一点是“依靠山海资源优势,大力发展海洋经济,努力使海洋经济的发展成为我省经济新的增长点”。历届浙江省委省政府坚持“一张蓝图绘到底”,现如今,浙江省海洋经济已经从大桥时代、港口时代迈入湾区时代,即依靠互联互通的交通、良好的深水港口资源、开放型经济体制环境形成全方位、宽领域、多层面的区域经济。

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  湾区经济作为重要的滨海经济形态,是当今国际经济版图的突出亮点,并已经成为我国加快海洋经济发展速度的必经之路。浙江第十四届党代会报告就明确指出,今后五年的主要任务是谋划实施“大湾区”建设行动纲领。勤奋务实的浙江人,已经拿出了一整套的行动方案。

  坚持统筹发展,提升湾区发展水平。湾区经济作为海洋经济的新形态,必须协调湾区经济内部与内陆经济外部间的关系,兼顾海洋经济与内陆经济,让两者优势互补、协调共进。杭州湾是浙江经济发展的重要区域,该区域港口资源丰富,货物吞吐量大,成为浙江联通世界的前沿。正在建设的钱塘江金融港湾则以杭州市为核心,在钱塘江沿岸形成金融机构、金融资产、金融市场、金融人才等金融要素的高度聚集,成为杭州湾大湾区的新兴金融中心。

  坚持创新发展,激发湾区生命活力。科技引领是实现湾区发展的主要动力。浙江坚持把创新驱动摆在湾区发展的重要位置,努力构筑湾区创新体系,为湾区发展注入新的活力。重视科技创新,深化湾区城市间、产业间的科技合作;加大引进和培养湾区建设人才力度,打造创新创业人才高地;培育壮大湾区新兴产业,形成健全的产业化技术支撑体系,带动沿湾产业转型升级。浙江有其山海优势,应以海洋类高校为依托,创新海洋科学技术。“互联网+”的经济模式下,利用信息通信技术以及互联网平台,将互联网与湾区特色行业(如水产品加工业)深度融合,创造新的发展业态。

  坚持绿色发展,打造湾区宜居城市。习总书记强调,“绿水青山就是金山银山”。这就要求我们始终把优化生态摆在湾区经济发展的首位。完善绿色空间格局,实现湾区内“多规合一”,以功能定位约束空间规划、开发强度、用途用量,统筹人口分布、经济布局、土地利用、环境保护,打造生产、生活空间和生态空间相互协调的空间格局。构筑“蓝绿”屏障,积极推行“湾(滩)长制”,优化海湾资源科学配置和管理,强化海湾污染防治,加强海湾生态整治修复和海湾执法监管,坚持在发展经济中注重海洋环境保护,以海洋环境保护优化经济增长,走绿色、低碳、可持续发展之路,建造湾区宜居城市。

  坚持开放发展,提升湾区开放水平。相对于传统经济模式,湾区易形成规模聚集,而腹地主要在国外。湾区经济以现代工业为起点,具有外向型经济特征,往往能对外连接抢占全球产业链的制高点。浙江发展湾区经济要求充分发挥港口优势、海洋资源优势,加快浙江自由贸易试验区建设,扩大对外开放水平,推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力,充分提升港口利用效率。

  创新体制机制,破解湾区发展困境。改革开放以来,浙江一直凭借优良的基础条件,走在发展的前列,是众多体制机制创新的实验地,拥有丰富的创新经验。“山海协作”的体制机制下,浙江已经开创山海并利、陆海联动发展的新格局,海洋资源保护与利用工作已日渐走上法治化管理轨道,并在全国率先建立了省、市、县三级海岸线统筹协调管理机构和海岸线利用项目初步评价工作机制,强化海洋区划规划管控,未来还应理顺更多的体制机制,以制度的红利突破发展瓶颈。

  作为“八八战略”新时代的发展方略,发展湾区经济是一次大胆的试验,浙江定会怀着“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的勇气,破除险阻,砥砺前行。

来源: 中国网    | 作者:陈默    | 编辑:杨云寒    


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