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越城区“三治融合”标准化情况用指数说话
发布时间:2021-04-10 13:24:05    

   4月9日,越城区“三治融合”省级标准化试点成果发布会暨社会稳定指数发布会在绍兴市越城区举行。

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  据了解越城区“三治融合”省级标准化试点工作已正式通过省级验收。这意味着,作为我省唯一的自治、法治、德治“三治融合”地方标准省级试点地区,越城区已建立起一套较完善的、可快速反应的基层社会治理标准化体系。

  2017年10月,党的十九大报告提出“要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。自2014年起,越城区聚焦基层基础、数字赋能、规范实用,探索基层治理指标体系、工作体系、政策体系、考核体系,积极构建具有越城标识度的村(社区)“三治”模式。2017年,越城区与省标准化研究院达成合作协议,作为全省唯一的自治、法治、德治“三治融合”省级地方标准试点单位,开展村(社区)“三治”标准化建设试点工作,并提交省级标准化试点项目申报,同年11月获批。自2018年6月起,越城区村(社区)“三治”标准体系及系列规范已在全区所有村(社区)推广实施。

 
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  为保障工作顺利推进,越城区组建由区委副书记、政法委书记任组长的工作领导小组,抽调区纪委等9个部门专业人员组成工作专班,聘请省标准化研究院团队提供全程技术支撑,制定出台《越城区基层治理“标准化+”改革行动方案实施意见》(越委办〔2017〕109号)文件,2020年12月,越城区成功通过省标准化验收小组验收。

  越城区村(社区)“三治”省级标准化试点项目的验收成功,标志着越城区率先建成全省首套完善的、可复制的 “自治、法治、德治”的基层社会治理标准体系,主要包括:一是整理收集基层社会治理相关的国家标准、行业标准、地方标准20余项,梳理筛选出适合我区实际的100余项执行文件,同时通过建立通用基础标准、服务提供标准和服务保障标准三大内容,明确22个标准研制重点领域;二是围绕22个领域,制订、完善标准文件29项(其中“自治”类6项,“法治”类9项,“德治”类4项,“保障措施”类10项);三是制定出台5个越城区创新、核心标准,分别是《“契约化”共建工作规范》《农村重大事项民主决策工作规范》《全科网管理规范》、《村(社区)务监督工作规范》《基层志愿者管理规范》,目前5个标准已作为区级地方规范正式发布实施。

  社会稳定指数项目情况

  越城区按照省委关于风险闭环管控大平安机制建设要求,结合省级重大决策社会风险评估试点工作,将省平安指数的理念、方法和逻辑体系延伸至基层镇街,依托数字技术手段率先构建社会稳定指数项目。

  越城区社会稳定指数指标体系共包括8个一级指标、18个二级指标和58个三级、四级指标,其中一级指标包括政治稳定、经济安全、社会治安安全、环境保护与食药安全、生产安全、突发公共事件、舆情监控、社会治理环境建设等八个大类。18个二级指标对应不同的权重,其中政治安全、金融风险、社会秩序、治安安全、交通安全、消防安全等指标占据着较高的权重,成为影响社会稳定指数排名的关键领域。在三级和四级指标中,将群众关心的非法吸收公众存款、集资诈骗案件数,电信网络诈骗案件数,盗窃刑事案件数,PM2.5浓度,传染病疫情数,政务服务事项网上、掌上办理率,万人成诉率,矛盾纠纷化解率等具体项目纳入社会稳定指数评价指标中。

  社会稳定指数既是区域社会稳定的量化反映,更是推动社会稳定的指标抓手。越城区将充分运用好17个镇街的社会稳定指数,建立研判、预警、督办、问责的社会稳定指数工作机制,用指数建清单,以清单抓整改,推动形成从静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。

来源: 中国网    | 作者:李昂子    | 责编:陈童    审核:张渊

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