01 不一样的发展底色

　　新余杭区诞生前，余杭过往二十年的发展曾被形容为“滚雪球”效应。

　　撤县立区之时，余杭经济结构以乡镇工业和农业为主，新世纪初，两个前瞻性谋划奠定了余杭区加速成长的基本骨架。

　　其一，是余杭区与阿里巴巴签约建设淘宝城；其二，则是在城西挂牌成立创新基地，承接浙江大学的人才溢出效应。

　　这两个大手笔，让余杭区的产业格局在近20年间发生了巨变：

　　2001年，余杭区三次产业结构比例为12.4∶53.6∶34.0；到2020年，这个结构比例是1.7：22.2：76.1。

　　产业结构的快速调整，奠定了余杭区不一样的发展气质。2018年，余杭区GDP总量成为浙江第一，其中第三产业的GDP贡献值接近八成。余杭区拿下的这个第一，是浙江三产数据最强的第一。

　　拿下第一，并不意味着余杭区就没有进步空间了。早在2015年，余杭区就曾提出过对标深圳南山区的目标。

　　南山之于深圳，正如余杭之于杭州，都是当之无愧的第一区。不同的是，南山区还是全国百强区的卫冕冠军。

　　余杭区和南山区的“距离”有多远？

　　在国家工信部研究院赛迪顾问发布的《2019中国城区综合竞争力百强研究》中，南山区位列百强区之首，余杭区位列全国第十二位；

　　《2020年中国城区高质量发展白皮书》里，南山区依然是冠军，余杭区则前进五个身位，位列全国第七。

　　但对标南山的意义不止于此。

　　40年前，坐落在深圳湾畔的南山区还只是一片荒山、稻田和滩涂。到1990年南山区成立，当年GDP仅为78.64亿元。2020年，南山区的GDP总值已超6500亿元，是余杭区的两倍多。

　　围绕创新二字，不断迭代更新的产业结构和区域经济发展模式，造就了南山经济的高强度韧性。

　　如何立足自身的区域发展基础和承载能力，在经济实力之上叠加创新能力，南山区的发展经验，对年轻朝气的余杭区无疑有着启发意义。

　　02 未来发展的必答题

　　新余杭区的气质，还需要再沉淀。

　　余杭区经济主管部门的一位负责人曾告诉涌金君，依托阿里等平台经济企业，余杭区曾在消费互联网时代占据龙头地位。但余杭区一直在思考的是：怎么抓住产业互联网、工业互联网唱主角的未来20年。

　　这是一个如何从“互联网+”变成“+互联网”的发展问题，也是余杭区如何打造创新增量，通过后续发展持续领先的问题。

　　近年来，菜鸟总部、阿里巴巴达摩院总部等项目相继落户余杭区，vivo全球AI总部、OPPO全球移动终端研发总部选在未来科技城，快手、字节跳动、哔哩哔哩也均于近期传出在未来科技城入驻或拿地的消息。

　　涌金君梳理后注意到，投用后的vivo杭州新研发中心将把重点放在人工智能产业发展上，重点研究方向为语意理解、计算机视觉感知、智能交互设计以及垂直类应用大数据建模等；紧随其后的OPPO同样也看中了未来科技城的产业结构优势和人才集聚效应。

　　除了人工智能产业，杭州也是直播电商生态链中头部直播电商主播和MCN 机构的涌入之地，余杭区的新经济优势，也有望转为新经济生态。

　　去年10月，哔哩哔哩电竞浙江总部入驻未来科技城，将进一步深耕本土电竞产业；今年3月，刚登陆港股的快手在未来科技城租下了整栋楼、设立杭州研发中心。

　　而早在2019年牵手未来科技城，布局了中小客户直营中心、杭州创作空间等业务的字节跳动，也在今年3月传出了拿地设立杭州研发中心的消息。

　　从2011年起步时不到一千家企业，到现在的超三万五千家注册企业，未来科技城十年间的成长，是余杭区跃升的缩影。

　　另一个有趣的数据是：这十年里，未来科技城汇聚的创新创业者的平均年龄，已从起初的42岁降至如今的32岁。——10岁之差里的创新活力，也将是这一区块未来增长的强劲动力。

　　有网友评价：以未来科技城为代表的新余杭，完全就是典型的省会城市、超级都市的产业生态和人口结构。

　　但要成为杭州的“南山”，余杭区需要培育更强的创新能级和更大的吸引力。

　　从产业层面来看，新余杭区尚未涌现出现象级的创新，“硬”产业还不够多。区划调整前的余杭区曾成功培育老板电器、春风动力、阿里迅犀等省级“未来工厂”，但什么样的产业才与新余杭区发展结构相匹配，成了一道新课题。

　　从去年开始，余杭区就在梳理自己的产业目录。怎样培育区内的单项冠军、隐形冠军、独角兽等高质量发展企业，怎样依托未来科技城、城西科创大走廊等资源布局产业数字化生态？

　　余杭区的当务之急，是定位自己的百亿、千亿、万亿级产业。

　　比较明确的一点是，产业与数字经济的深度融合一定是新余杭区的发展方向之一。

　　今年3月底，菜鸟宣布菜鸟智谷产业园落地杭州未来科技城，这个产业园将直接建在未来的菜鸟总部旁边，重点布局智慧物流、人工智能等前沿产业。

　　未来科技城相关领导在当天的发布会上表示，此举将极大推动未来科技城“数字+”产业快速发展，助力其加快构建“软硬兼备”的产业体系。

　　面向未来，余杭区已布下了诸多关键性节点：

　　2017年7月，余杭区建设中国（杭州）人工智能小镇，重点布局大数据、云计算、物联网等业态，打造高端人工智能产业集群；

　　2018年4月，中国（杭州）区块链产业园在未来科技城启动；

　　2019年初，余杭率先建设国内首个5G全覆盖、提供完整5G产研条件的中国（杭州）5G创新园；

　　2019年11月，占地89亩的超重力大科学装置项目在未来科技城开工建设，这是浙江省首个国家大科学装置，与贵州“天眼”、上海光源、合肥“人造太阳”等大科学装置同一量级。

　　浙江省2020年新设的四个省级实验室中，更有三个都位于余杭（之江实验室、良渚实验室、湖畔实验室）。

　　人工智能、区块链、5G等前沿技术以及举全省之力擘画的科创高地蓝图，无一不在加持新余杭区的产业生态。

　　03 精心落子的发展棋盘

　　打造产业生态的另一个问题，在于区域发展必须在有限的土地空间里加速自身的新陈代谢。

　　比如，深圳南山区就在“科技创新+总部经济”双轮驱动战略下，将有限的土地空间资源向重大创新载体、新兴产业集群和产业链重点领域关键环节等三大方向进行布局。

　　新近的媒体报道显示，目前南山区上市企业总数已达183家，世界500强企业和中国500强企业12家。

　　拥有超过4000家国家级高新技术企业，约是“十二五”末期的两倍，创新载体数量占深圳全市比重超过50%，集聚了3家省实验室、9个诺奖实验室。

　　近几年，南山区政府还着力打造大企业总部基地——深圳湾超级总部基地。

　　所谓“超级”有三层含义：

　　第一，超级的城市形象。超级总部基地定位为深圳作为一个世界城市的未来城市功能中心；

　　第二，超级经济形象。入驻这里的都是世界500强或者是中国500强能级的企业，所以它代表了经济有所高度的经济形态；

　　第三，超级成长性——非常有发展前景和发展空间。

　　尽管距离这样的发展目标尚有距离，余杭区的有机单元也在加紧调整结构布局。

　　比如，背靠之江实验室、阿里巴巴达摩院两大创新载体，余杭区中泰街道把产业定位集中在生物医药、电子信息、智能制造。

　　街道内仅1500亩的工业用地围绕“全域创新策源地”的概念重新规划打造，老牌工业园区开始为未来实验室高新项目的落地腾挪空间。

　　有人跟涌金君坦言：向存量要效益，比在一张白纸上画图难多了。就像面前摆着一个棋盘，怎么落子才最妙，步步都需精心。

　　坐拥城西科创大走廊主体，企业创新能否成为新余杭区区域创新的支撑性动能，既考验一方政府放水养鱼的眼光、耐心以及恒心，更是政企关系是否持续、稳定、健康的试金石。

　　换个视角来看，区域发展除了产业结构问题，更要关注人的问题。

　　从人才净流入数据来看，杭州近几年的指标遥遥领先，不少都是新经济人才。其中西湖区、滨江区和余杭区都是颇具吸引力的。

　　但创新基因肆意生长的城西，离同一座城市里的西湖美景、人文配套尚有距离。在区域发展要素虹吸能力不断增强的基础上，完善的交通基础设施、教育医疗等生活要素资源的配套，都左右着新杭州人能否在这片土地上扎根、深耕。

　　在杭州的“西优”发展决策下，一座打破行政区划的云城如今正拔地而起。

　　按照规划，以杭州西站枢纽为核心，云城将建在一张交错纵横的主干路网上，集聚多种复合功能，打造未来城市。

　　除了周边云集的高等院校、科创企业、科研机构、特色小镇及居住区，云城在文化、教育、休闲、旅游等公共服务资源也都实现高起点规划。

　　有网友感慨：云城就是未来的“宇宙中心”。

　　而规划面积58平方公里的云城，其中很大一部分在余杭区。这也将是余杭面向“十四五”持续纵深发展的重大战略机遇。

　　拿到“第一”从不是终极目标，但从很多“第一”背后，我们能找到发展的深层次原因。新余杭区在取长补短的同时，更要持续修炼一种境界：

　　你若盛开，清风自来。

来源：浙江新闻客户端    | 撰稿：祝梅    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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