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浙江省出台“5+4”稳进提质政策体系
中国网 · 赵慧子 | 发布时间2022-01-07 21:11:44    

   1月7日,浙江省举办浙江省出台稳进提质政策体系新闻发布会。会上,省委宣传部副部长、省政府新闻办主任李杲简要介绍“5+4”政策体系的有关情况。

  为贯彻落实中央经济工作会议“积极推出有利于经济稳定的政策,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前”的要求,浙江省系统谋划、综合集成形成了“5+4”稳进提质政策体系,即扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”(稳外贸稳外资促消费)、民生保障“五大政策包”,和财政、自然资源、金融、能源“四张要素清单”。

  “5”是出台五大政策包

  扩大有效投资政策包:出台扩大有效投资20条政策,实施优结构、扩投资“1+9”行动,全省843个重大项目完成投资1万亿元以上,推动制造业投资和技术改造投资均增长10%以上。按照“适度超前”要求,保障土地、能耗、资金等要素资源向重大项目集中,争取专项债券额度比上年增长20%以上,争取一批项目纳入国家重大项目能耗单列,争取100个以上项目纳入国家用地保障范围。

  减负强企政策包:全面落实国家新的组合式减税降费措施,按照“第一时间+顶格优惠”的原则,1月份出台我省第一批省级减负政策21条、减负约400亿元,力争全年全省减负降本金额达3000亿元。同时,加大对技术改造、首台(套)提升工程等政策支持力度,加快培育先进制造业集群,切实提升产业核心竞争力。

  科技创新政策包:实施科技惠企政策10条,全力支持企业加大研发投入、培育壮大科技企业和优化科技创新生态。全面落实国家对科技企业的减税优惠政策,预计为企业减税1000亿元以上。继续实施企业引进高层次人才补助、科技企业孵化器众创空间奖励、企业研发国际化奖励等政策。

  “两稳一促”政策包:新增稳外贸专项资金,统筹用于出口信保补助、海外仓发展、支持集装箱物流等措施,发挥政府性融资担保体系作用,支持小微企业汇率避险增信服务,推动内外贸一体化发展。执行外资研发中心享受进口税收政策,引导外资投向产业链薄弱环节和关键技术领域。安排省级专项资金用于推动消费提质扩容,支持县域商业体系建设、夜间经济、步行街改造提升、智慧商圈等建设。

  民生保障政策包:确保2022年一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。重点完善高质量就业政策体系,提高义务教育省定公用经费标准,全面启动实施“三免三惠”健康行动,2022年完成城乡居民免费健康体检1000万人。支持城镇老旧小区开展综合整治改造,支持利用闲置土地改建保障性租赁住房。

  “4”是制定四张要素清单

  制定财政保障清单,新增安排160多亿元财政资金,加大财政支持基础研究和源头创新力度,加大对先进制造业、农业“双强”(科技强农、机械强农)等产业高质量发展的财政支持力度。

  制定自然资源要素保障清单,以“一强双优”(强保障、优配置、优服务)行动为抓手,集成创新规划、用地、用海、用矿等政策,全力做好自然资源要素保障工作。统筹划定“三区三线”,加大对26县高质量发展用地指标倾斜力度。2022年,确保省以上重大基础设施项目用地计划指标4.5万亩、奖励省重大产业项目用地指标1.5万亩,供应国有建设用地40万亩以上。

  制定金融要素保障清单,加大对重大项目、科技创新、绿色低碳、共同富裕的支持力度,企业中长期贷款、制造业中长期贷款规模明显扩大。保障薄弱环节金融支持精准直达,提高政府性融资担保、出口信用保险覆盖面,实现普惠型小微企业和普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速,26县贷款高于全省贷款平均增速,推动企业综合融资成本稳中有降。

  制定能源保障清单,聚焦提升能源安全保障能力,围绕“一保一单列两抵扣”,确保全社会电量供应5800亿千瓦时以上,千方百计满足经济社会发展和人民群众用电需求。同时,积极推进电力市场化改革。

  截至目前,已经出台了科技惠企、扩大有效投资、农业“双强”、自然资源要素保障等12个政策文件,到1月底前共出台23个政策文件,其余2个文件将在一季度出台。可以关注省政府官方网站、各主办厅局官方网站以及微信公众号等媒介,了解相关政策文件的制定出台情况和政策内容。

  下一步,浙江省将持续做好各项政策的宣传和解读。同时,加大对各项政策落实情况的督促检查,适时对政策实施效果进行评估,确保各项惠民利企政策都能精准快速直达基层、项目和市场主体,让基层、企业和群众有更多实实在在的获得感,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”,为高质量发展建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省提供坚强保障。

来源:中国网    | 撰稿:赵慧子    | 责编:俞舒珺    审核:张渊

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