“五一”假期后的首个工作日，浙江召开全省城乡社区工作会议，对推进城乡社区现代化建设进行部署。就这一主题召开大会，在浙江历史上还是首次。打造人民幸福美好家园——会上，关于我省城乡社区现代化建设的愿景，令人期待。

　　这件关系到千家万户的事，到底要怎么干？在县（市、区）层面，宁波市鄞州区、桐乡市、衢州市柯城区三地的党委“一把手”在会上作了分享。和《书记县长冲冲冲》栏目一起来看，他们究竟亮了什么招。

　　第一个关键词，是党建统领。

　　不论是在全国社会治理创新示范区鄞州，全省社区治理和服务创新实验区柯城，还是在全国首批乡村治理体系建设示范县桐乡，做好社区治理的第一条，都是这个词。

　　为什么这是关键？柯城区委书记蒋国强举了个例子。

　　刚过去不久的衢州“3.13”疫情中，衢州市、柯城区两级1.3万名党员下沉一线开展包区清楼，与社区网格力量形成强大合力。特别是在疫情防控最吃劲的时刻，该区40家单位600多名党员集结驰援黄家街道，10小时完成3个村3300余人转运隔离任务，及时消除了疫情重大风险。

　　在疫情防控大战大考之时，党组织有组织力、引领力、号召力，社区就有“主心骨”。

　　这一点，无不在柯城得到印证。当地不断建强“一贯到底”的红色组织，实现全区339个小区、6300个楼道党组织全覆盖；发动全区党员进社区报到“亮身份”，平时联楼联户、排忧解难，战时快速响应、随时集结……

　　在社区，每天要面对各种矛盾，面临治理与服务创新的难题，不能只靠社区“单干”。会议指出，推进城乡社区现代化建设，要以共建共治共享为导向。这也成为三地推进社区善治的共同经验。

　　“近年来，鄞州区把社区作为党委政府组织的‘神经末梢’，以党建为统领，植入共建共享、协商共治等要素，深入推进社区治理，激发多元共治新活力。”宁波市委常委、鄞州区委书记沈敏说。

　　在该区的明楼街道和丰社区，依靠党建联盟的力量，让社区治理从社区“单干”变为居民“众筹”。加入社区红色党建联盟后，一家建筑信息科技有限公司负责人毛遂自荐，成了社区数字化平台建设总负责人，针对社区活动通知覆盖面窄、公共服务输送效率低等服务短板，给出了数字化解决方案。

　　现在，社区工作人员只要在手机上登录名为“荷蜂助手”的社区数字化平台，就能随时了解居民、企业的需求，实现服务精准对接。

　　如今该社区红色党建联盟已汇集各类组织成员186个，其中两新党组织还众筹了50余万元“红创未来公益基金”，专项用于社区建设、邻里关爱。

　　在鄞州区，推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，成为破解城市社区治理和服务创新难题的重要路径。

　　在三地的经验中，数字赋能同样发挥着重要作用，“整体智治”向着社区“最后一公里”不断延伸。

　　在世界互联网大会永久举办地桐乡市，数字变革正牵引、放大基层治理效能。“我们把数字化导入网格建设，推动数字网与治理网‘双网融合’。”市委书记于会游说。

　　在桐乡市级层面，去年开始运行的“四治融合”平台，建立与“基层治理四平台”双向流转机制，打通市级社会治理指挥中心与18家职能部门、村社网格联动渠道，与“141”体系实现业务数据贯通、事件处置贯通、场景应用贯通，以智治提升和扩大自治、法治、德治相融合的治理效能。老百姓感受到的变化是：从线下到线上，身边的事管得更好了。

　　在桐乡市崇福镇南阳村，渣土车辆后半夜偷倒，严重破坏耕地、农田、水利设施、道路等，曾是困扰村民的难题。“四治融合”平台上线后，村民通过线上百姓议事会、乡贤参事会集思广益，而且主动参与人工设卡，村里还用上电子眼、车辆识别系统、可疑车辆预警等智慧化手段。自从实施“线上自治”，渣土车辆偷倒现象鲜有发生。

　　通过“四治融合”平台重塑百姓议事、乡贤参事、道德评事等线上议事协商流程，桐乡构建起“选题-定题-协商-表决-公示-执行-反馈”闭环。去年以来，该市共开展微治理协商项目70余个、530余场，解决民生实事370余件。

　　而在柯城，创新开发的“邻里通”特色应用，推动着社区服务提质增效，不仅摸清了城区32万居民的民情档案，形成“房-户-人”精准画像，还成为服务群众的“工具箱”。

　　如该区开发的“老来伴”智慧养老场景，通过智能门磁、智能手环、防跌倒设备等对老人进行安全监控，异常情况自动上报“141”平台，并为老人提供“云点餐”等线上服务，目前已惠及老年人3.1万名。

　　当前，对照城乡社区现代化建设要求，我省各地社区建设还存在短板和不足。“一线总指挥”们紧盯群众急难愁盼，积极探索、迭代升级，发挥基层首创精神，推进城乡社区治理体系重塑，为深化基层治理贡献智慧。

来源：浙江新闻客户端    | 撰稿：戴睿云 赵璐洁 黄珍珍 王波 共享联盟柯城站 郑晨 桐乡站    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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