消费的地位，从未摆到如此之高！

　　近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》；之后国家发展改革委印发了《“十四五”扩大内需战略实施方案》。其中，“消费”都是个关键词。

　　《纲要》中，“消费”一词不但出现了80余次之多，并强调要发挥消费的基础性作用；国家发改委的实施方案中，消费处在极其重要的位置。

　　数据也可以证明这一点：2021年，全国GDP为114.3万亿元，最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，当时不少媒体评论称，消费已成为国民经济增长的“压舱石”。

　　随着国际、疫情形势变化，国内大循环的重要性越发突出，消费也越将成为重塑区域发展版图的重要战场。在这种大背景下，浙江城市的未来之路该怎么走？

　　这可以从三个维度来看。

　　第一个维度是：从全国来看，哪些城市消费能力最强？

　　2021年，全国消费能力排名前十的城市，依次为上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉、杭州。

　　这一排名，有两个地方值得关注。

　　一是这10个城市，也正恰恰是全国GDP排名前十的城市。

　　这恰好说明了一个朴素的硬道理：有钱，才能消费。

　　二是城市的GDP排名，和消费能力排名，不完全一致。

　　表现最明显的，是这两个城市：重庆和南京。

　　2021年重庆的GDP约为2.79万亿元，低于广州的2.82万亿和深圳的3.07万亿元，但在消费能力上，重庆却力压广州和深圳，排名全国第三。

　　而南京，也“反超”武汉、杭州。

　　这又说明：有钱的，消费能力不一定就强。

　　背后的原因，又是为什么呢？

　　因此又得从第二个维度来观察：一个城市的消费能力，究竟由哪些因素来决定？

　　先来看重庆为何能成消费第三城？

　　如果认真去观察，就会发现在全国城市中，重庆超过北京、上海，是常住人口最多的，论经济总量，广州和深圳虽然比它高，但论常住人口，重庆约为广州的1.7倍、深圳的1.8倍。

　　庞大的人口规模，支撑起了重庆消费的底气。

　　再来看南京。

　　2021年，南京市人均社会消费品零售额为8.48万元，位列全国第一。

　　南京人的消费能力，为什么这么强？

　　除了南京本身的原因外，南京都市圈的吸引力，也不可忽视。

　　“特别提醒，南京是省外！”去年安徽省“马鞍山发布”上的一句话，上了热搜。当时马鞍山市要求省外前往马鞍山的人员，必须持48小时核酸阴性证明，但马鞍山离南京很近，很多人在马鞍山买房，在南京上班，大家常常会忘了南京在江苏，“马鞍山发布”这才忍不住，提醒了这个常识。

　　南京都市圈横跨江苏、安徽两省，又是区域内“独大”的城市，周围城市的人们受吸引，纷纷跑去消费。人均社会消费品零售额却是按这座城市的常住人口来算的，南京因此也就夺下了这个全国第一。

　　当然，对一座城市的消费能力有影响的，还有收入水平、产业结构以及房价等因素。从中也可以看出：消费其实是个非常复杂的社会行为，受着多重因素的制约。

　　第三个维度是：浙江城市，该怎么培育消费能力？

　　从统计数据来看，浙江城市进入全国城市消费前30强的，主要有这三个城市：排名第10位的杭州、排名第18位的宁波以及排名第24位的温州。

　　目前杭州和宁波，都不约而同，提出了要建设国际消费中心城市的目标：2019年，宁波发布建设国际消费中心城市实施方案；2021年，杭州市发布了三年行动计划；温州市也早就提出要打造区域消费城市，并成立了创建专班。

　　从影响消费的种种因素来看，这三座城市不乏优势，确实都有实现这些目标的实力。

　　如人口规模，截至2021年年底，杭州的常住人口为1220.4万人；近年来宁波的人口增长也迅速：2021年末全市常住人口已达954.4万人，离千万人口只有一步之遥；温州则是传统的人口大市，截至去年年底，常住人口为964.5万人。

　　从都市圈来看，目前杭州、宁波和温州，都在建设相关的都市圈，尤其是杭州都市圈，已经跨越省界，不但有浙江省内的杭州、湖州、绍兴、嘉兴、衢州，还吸纳了安徽省的黄山市。

　　浙江的城市，将来如何更好吸引人口集聚，如何建设好都市圈，形成向心力，将十分关键。

　　消费是衡量城市能级的重要标尺，一座城市能否集聚全球优质产品，能否吸引海内外消费者，能否引领消费潮流，直接反映其城市的竞争力和影响力。

　　《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》的发布，就像发令枪打响，城市之间在这方面的竞争将更趋激烈，城市未来发展的格局和版图，也将随之而变。

　　城市竞争的又一赛道，已经开启！

来源：浙江新闻客户端    | 撰稿：黄宏    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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