26岁的张倩(化名)是河南人,去年从华东政法大学硕士毕业后,她选择来到浙江杭州工作。每天被夹道花朵簇拥着去上班,开启美好的一天,她越来越喜欢这个温暖的城市。
截至4月28日,全国31省份2022年常住人口数据已全部出炉。在2022年全国人口规模负增长的情况下,浙江以37万的常住人口增量位居榜首,除去0.3万的自然增加人口,意味着浙江人口增量主要来自流入。
“浙江作为民营经济大省,活跃的经济提供了广大的就业机会,使得大量的劳动力流向浙江。同时,完善的社会保障与公共服务体系,也为来到这里的人提供更多留下来的理由。”4月28日,北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受潮新闻记者采访时表示。
人口“引力场”
“来这里两年来最大的感受就是,浙江是一个有爱的地方。”张倩告诉潮新闻记者,比如对于刚毕业的大学生,政府提供了全方位的帮助。找工作的时候,可以免费申请“青年驿站”暂住,落户也较为轻松。工作后,还能拿到政府提供的人才补贴,对于特别优秀的人才,政府还会在住房等方面给予奖励。
外来人才对浙江的喜爱,在一组数据中可见一斑。
2022年末,全国人口减少85万人,仍有浙江、安徽、湖北、江西等18省份常住人口实现正增长,浙江以常住人口新增37万人居首,排在二至四位的安徽、湖北、江西新增人口总和也就38.6万。分析浙江新增人口,2022年浙江全省出生人口为41.2万人,死亡人口为40.9万人,自然增加人口为0.3万人。也就是说,绝大部分净增人口,都要归功于省外流入。
事实上,这并不是浙江首次拿下常住人口增量的桂冠。2021年末,全国有15个省份2021年常住人口实现增长,浙江新增人口仍旧位居第一,这个领先趋势被保持了下来。
在浙江11地市中,杭州作为省会城市,经济总量最高,人口吸引力也尤为显著。2022年,杭州人口增加17.2万人,占浙江全省增量的46.5%。宁波以增加7.4万人位于次席,而嘉兴以新增3.5万超越温州位列第三。
进一步分析人口数据可以发现,浙江的人口流动特征与当地的产业特征紧紧相关。虽然增量有所差距,但浙江11地市常住人口均保持了正增长,充分显示出对外来人口的吸引力。
作为人口研究学者,浙江大学公共管理学院教授、人口大数据与政策仿真研究基地主任米红分析了杭州、宁波、温州与金华四个经济体量位居浙江前列的地市的人口流动特征。他认为,分别可以用“微出大进”、“中出中进”、“大出大进”与“慢出快进”四个词来形容。
米红表示,社会经济越活跃,人口流动强度和频度越大,生产力就越强。近年来,浙江全省人口增量呈现由中心城市向周边县区外溢趋势,已经形成以都市圈为核心的人口“引力场”。
一场“双向奔赴”
广阔的未来发展机遇也是浙江最明显的吸引力之一。
张倩称,以杭州为例,城市发展空间大,从G20到亚运会,杭州的经济实力和国际地位一直在持续提升,基于数字化经济的高质量发展,创造了大量的就业岗位,也提供了更多个人发展的可能性。
杭州作为“数字经济第一城”,数字经济提供丰富就业机会,IT、互联网、游戏等行业也成为流入人口选择的热门。
不断涌入的人才,为城市厚植数字优势提供了不竭的动能。与此同时,杭州也不断出新招“抢人”,为推动先进制造业与现代服务业融合发展吸引更多技能人才。日前杭州发布的《进一步深化户籍制度改革的实施意见》就明确,对已在市区落实就业单位的35周岁以下的普通高校大专学历毕业生,可在市区办理落户。
出台诸多利好人才政策背后,更要有来自城市对人才的用心和暖心。
2022年8月,宁波市级机关单位考录公务员面试结束。次日,1141名落榜者收到一条来自宁波市人力资源和社会保障局的短信:“宁波企事业单位求贤若渴,向您发出诚挚邀请,请登录‘甬上乐业’宁波市人力资源综合服务平台或来电宁波市人才服务中心,我们将为您提供专员服务,推荐优质职位,介绍政策。希望您在宁波找到‘位’、寻到‘味’,期待您与宁波共成长!”发送短信当天,就有50多人在服务平台注册并递交简历。
身处上海、杭州两大中心城市之间的嘉兴,在人才吸引上倍感压力,因此该市在全国较早提出了“人才生态系统”概念。嘉兴持之以恒地推动人才链、政策链、产业链深度融合。近年来,当地构建了青年人才政策支持体系,大学生“550”引才计划、硕博倍增计划……把“人口虹吸”转变为“人才红利”。
“当初选择嘉兴,一方面是看中了这里地处长三角核心地的区位优势,另一方面就是因为政府给了我们最大程度的人才政策支持。”从复旦大学毕业的博士朱向莹颇有感触,她创办的恒驭生物公司落地嘉兴后,不少员工从苏州、南京等城市搬来这里定居,还将自己的家人也接了过来。
已定居嘉兴的李进(化名)此前也曾在多地工作,到了结婚的年纪,毅然选择了浙江。“综合来看,浙江给人带来的舒适度是比较高的。政府的服务效率很高,城市也很宜居,自己有一种归属感。”李进表示。
“用脚投票”也成为这些人的选择,他们从四面八方而来,到浙江落地生根,以此为家。
“来了,就不想离开”
人口是社会经济活力的重要指标之一,人口流向背后主要反映的是地区经济活跃度的差异。
第七次全国人口普查数据显示,10年来浙江省外流入人口中青壮年人口男性居多的特征进一步强化。45岁后人群性别比下降明显,而且五个外省籍常住人口中,就有1人在浙居住超过十年。
不仅要把人引进来,更要让人来了就不想离开,浙江各地也费尽脑汁。
4月24日,浙江湖州市人大常委会会议表决通过《关于设立“湖州人才日”的决定》,决定从今年起,每年的5月20日为“湖州人才日”,寓意“湖州爱你”。从公布的“人才日”的内容设置中可以看到,除了常规的人才招聘大会、讲座论坛等,露营、音乐节、轻旅行这类贴近年轻人喜好的元素的加入,无疑更具吸引力。
没有哪个省份的发展离得开人才,而如何留住人才,终究还是要落到产业发展这个老话题和硬话题上。
今年,浙江的“开年第一会”上明确,将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破,实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”。三个“一号工程”的背后,透露着浙江将通过强力推进创新深化,加快打造高水平创新型省份;通过强力推进改革攻坚,加快打造高质效改革先行省;通过强力推进开放提升,加快打造高能级开放之省。由此实现浙江发展的提质换挡,高质量发展的底气和决心。
今年一季度,浙江全省生产总值 18925亿元,按可比价格计算,同比增长4.9%,增速在长三角居首位。
“浙江发展势头很好,对人才的吸引力依然强劲,浙江省的常住人口增长肯定还会持续下去。”在米红看来,未来浙江应继续大力鼓励人口跨省流入,有条件地放松落户政策,完善人才引进政策,吸引高技能劳动适龄人口流入,这有助于浙江更高质量的发展。
来源:潮新闻 | 撰稿:记者 朱高祥 徐雪纯 | 责编:卢桥辉 审核:张渊
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