位于绍兴嵊州浦口街道的天姿工业园区，是典型的“园中园”“厂中厂”企业，内有承租企业40余家，涉及服装、机械、商贸等多种类别，安全生产、消防隐患问题突出。自开展“园中园”“厂中厂”专项攻坚整治行动以来，天姿工业园区作为试点园区，严格执行“园中园”“厂中厂”安全生产十条硬措施，高标准、严要求开展集中整治，清退承租企业6家，停产整顿12家，整治提升26家。仅仅9天，该园区“脱胎换骨”，厂区面貌焕然一新，问题隐患全面清零。

　　事实上，天姿工业园区的蜕变仅仅是嵊州市“园中园”“厂中厂”专项整治成果的一个缩影。在专项整治行动中，该市坚持问题导向、结果导向，在责任落实、示范引领、隐患排查、机制创新上持续发力，全面防范化解“园中园”“厂中厂”重大安全风险，实现“园中园”“厂中厂”管理模式向制度化、规范化、长效化转变。

　　高位推进明责任

　　制定印发《嵊州市全领域“园中园”“厂中厂”攻坚整治方案》。市委市政府第一时间组织召开会议，对有关部门、各乡镇（街道）进行动员部署，进一步明确主要任务、完成时限、责任单位和验收标准。市委书记裘建勇、市长潘超英、常务副市长周尊隆等市领导密集带队组织开展“园中园”“厂中厂”安全大排查大整治督导检查和暗访督察。成立嵊州市全领域“园中园”“厂中厂”攻坚整治领导小组，由市领导担任组长，将12个有关市级部门作为成员纳入领导小组，下设工作专班，主要由底数摸排、分类处置、整改验收等三个小组构成，统筹协调做好“园中园”“厂中厂”攻坚整治日常工作。同时，明确要求各乡镇（街道）落实“四张清单”，形成责任清单、隐患清单、整改清单以及验收清单。

　　全面摸排清底数

　　自绍兴市局对“园中园”“厂中厂”整治攻坚工作开展部署后，该市第一时间对攻坚整治方案进行了研究讨论，结合嵊州实际制定本市的攻坚整治方案。市工矿、消防专委办联合各乡镇（街道）和行业主管部门，发动基层网格员等力量，对“园中园”“厂中厂”底数开展摸排，形成企业底数清单、问题隐患清单，由各属地党委政府主职领导签字后报送至嵊州市应急管理局，严格压实属地监管责任。经摸排，目前全市共有出租企业406家、承租企业1677家，共排查问题隐患6557个，完成整改6519个。针对擅自改变厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用、违规电气焊等违法行为，坚决实施“四个一律”措施，共停产停业整顿企业32家，关闭淘汰企业41家，查处企业43家，处罚32.45万元，行政拘留41人。

　　试点先行树标准

　　选取浦口街道天姿园区、剡湖街道汇源园区、三江街道金河园区等特征典型的园区（厂区）为试点，按照“取缔一批、整改一批、提升一批”的工作思路，结合三个园区特点，通过从设置公布所有承租企业基本信息、火灾风险、隐患和整改情况等要素的公开栏，安装联网报警装置，明确出租房、承租方安全责任，签订安全管理协议等方面入手整治，取得显著成效，形成可操作、可复制、可推广的整治样板和经验。5月10日，市领导组织召开全市“园中园”“厂中厂”攻坚整治现场推进会，以点带面，为全市开展攻坚整治提供了有益的经验做法。

　　面上推开展实效

　　在试点基础上，探索建立“园中园”“厂中厂”全流程管理体系，制定租赁场所“禁限控”目录，建立并完善企业退出机制，动态排查出租企业贯彻落实““禁限控”目录情况，对不符合要求的企业，及时淘汰退出。明确“园中园”“厂中厂”十条标准，出台《嵊州市“园中园”“厂中厂”工业厂房出租管理指导意见》，把住租赁进口关，提高源头管控能力。制定《嵊州市“园中园”“厂中厂”整治验收工作方案》，明确整治验收标准，不断夯实攻坚整治成果。同时，成立7个副市长为组长的督导服务组，对重点园区、重点企业开展随机抽查、明察暗访，对工作不重视、责任不落实等情况，予以通报批评、约谈问责。市政府将整治行动纳入过程性考核，定期通报排名，对落后乡镇（街道）实施约谈。

　　广泛宣传浓氛围

　　深入开展“进企业”宣传活动，讲明讲清“园中园”“厂中厂”攻坚整治的形势、意义，内容、要求。深入开展安全隐患大排查大整治“五进”宣传教育活动，在全市170辆出租车投放车顶宣传标语，在7块户外大屏和150个楼宇联播网点以及电影院等平台投放安全宣传视频，日曝光量达25万人次以上。自活动开展以来，已悬挂宣传标语3156条，编发安全提示短信204703条，印发安全倡议书信70123封，借助微信公众号、电视、报纸、抖音等媒体平台，推送工业企业案例776次，推送宣传海报30万人次。加强对重大隐患、违法行为典型案例的曝光，曝光典型13期，案例25个，形成“高频次、全方位、有深度、有成效”的安全生产宣传格局，切实提高了攻坚整治的震慑力、威慑力。同时，应急、消防等职能部门与各乡镇（街道）协同配合，对全市“园中园”“厂中厂”企业主要负责人、安全管理人员开展消防基础知识培训，督促企业落实全员培训要求，组织所有承租单位人员开展联动应急逃生演练，促使企业员工懂岗位消防流程、懂火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初起火灾，掌握基本安全生产应急知识和逃生自救能力，已累计培训12358人，开展各项应急演练1395场。

来源：中国网    | 撰稿：通讯员：颜复柳    | 责编：李斌    审核：张渊

新闻投稿：184042016@qq.com    新闻热线：135 8189 2583