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习近平总书记考察浙江重要讲话精神引发强烈反响 在深化改革扩大开放上续写新篇
发布时间 | 2023-09-26 08:50:38    

   9月20日至21日,习近平总书记在浙江考察时指出,浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。“要以重点领域改革为牵引”“发挥各种开放平台的功能作用”“鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置”……一系列重要指示,为浙江高质量发展把脉定向。

  殷殷嘱托,回响在之江两岸。大家纷纷表示,要继续深入实施“八八战略”,充分发挥浙江民营经济大省优势,推动改革攻坚继续向深度进军、营商环境持续向一流攀升,推动民营经济高质量发展,努力在深化改革、扩大开放上续写新篇。

  深化重点领域改革

  总书记指出,要以重点领域改革为牵引,全面推进各领域体制机制创新。以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

  “总书记的重要指示精神,为浙江全面深化改革指明了方向,也更加坚定了我们改革的决心和信心。”浙江省委改革办相关负责人备受鼓舞。今年以来,浙江省委把营商环境优化提升“一号改革工程”作为改革攻坚的“牛鼻子”,把推动民营经济高质量发展作为营商环境优化提升“一号改革工程”的头等大事,推动贯彻落实“民营经济32条”与政务服务增值化改革一体融合推进,市场活力有效激发。1月至8月,浙江新设民营企业33.9万户,同比增长12%。

  优化营商环境、激发市场主体活力,是我国新时期推动经济高质量发展的重大举措。其中,浙江开辟出营商环境优化提升的新赛道——增值服务。

  “以前是通过‘做减法’提高政务服务的便利度,现在是‘做乘法’提供其他各类衍生服务,发挥改革赋能的倍增作用。”衢州市营商办政务服务中心主任李文阳说,作为政务服务增值化改革试点之一,衢州加快构建全产业链全生命周期服务体系,全力打造产业链关键企业最容易落地、最适宜发展的城市,推动形成“低成本、快速度、好收益”的产业链集聚发展磁场效应。

  衢州首个百亿项目时代锂电产业园,就是一个典型案例。在政务服务增值化改革驱动下,衢州完善产业链上下游协调联动机制,配套落地烧碱供应、电解液制备、电池回收利用、污水处理等服务,不仅使衢州时代锂电产业园高质量落地,也使得衢州成为同类项目落地成本最低的城市。

  通过改革不断创造体制机制新优势,浙江孜孜以求。前行路上,面对民营经济发展中土地这个最大要素制约瓶颈,如何破解?温州有了新答案。“温州市创新实施‘数据得地365’新机制,重塑工业供地新生态,有效地破解了工业供地中的错配、乱配现象,有力保障了优质工业企业发展的空间需求,有效激发了温州企业扎根本土、创新创业的新热情。”温州市经信局局长陈胜军说。

  浙江新驰电气集团感受到了新机制带来的效率。集团负责人表示,通过“数据得地365”机制,他们顺利拿到约21.9亩工业用地,这让他们扎根温州的决心更大了,今后计划打造新能源产业智能工厂项目,预期产值将扩大两倍。

  去年底,中央经济工作会议提出“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。浙江努力找准平台企业发展改革攻坚难点,进一步激发平台经济活力。最近,浙江组织80余个专项服务组,走进500余家平台企业调研服务。

  “对平台企业所提的问题需求,我们组建了工作专班专题研究,通过政策宣导、创新赋能、项目跟踪、合规指导等形式开展一对一的指导帮扶,截至目前,已帮助平台企业解决发展中遇到的困难问题593个。”省市场监管局相关负责人表示,下一步,浙江将着力构建平台经济创新、生态、服务、规则、监管“五大体系”,增强平台企业发展动力,通过打造有感服务新模式、培育平台经济新业态、拓展数实融合新场景、构建健康有序新生态等服务举措,持续优化平台经济发展环境。

  总书记的重要指示,让省司法厅的工作人员们充满干劲。相关负责人表示,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是浙江的最大特色、最大资源、最大优势。“大综合一体化”行政执法改革作为优化提升营商环境的重要抓手,他们持续推进基层执法队伍改变执法理念,提升执法手段,深化跨部门“综合查一次”,对企业、商铺、工地等实现“进一次门、查多项事”。

  他们提出,到2025年底,权力规则化、规则数字化、数字智能化基本实现,整体执法效能全面提升,权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型,形成在全国具有示范引领作用的改革成果。

  推进高水平对外开放

  总书记指出,发挥各种开放平台的功能作用,创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。主动适应国际经贸规则重构走向,在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,世界经济复苏动力不足。面对这一形势,浙江正沿着习近平总书记擘画的“八八战略”发展蓝图,强力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,加快打造高能级开放强省。

  省商务厅党组书记、厅长韩杰表示,总书记的重要讲话精神为浙江推进高水平对外开放指明了方向,浙江将继续以“一号开放工程”为牵引,聚焦五大主攻方向,着力推动“三个再提升”,加快建成贸易强省、高质量外资集聚地、高层次对外投资策源地和民营经济总部高地,打造高能级开放强省,为我国开放事业发展贡献浙江经验和担当。

  “只有让开放的大门越开越大,让浙江企业到世界经济舞台施展身手,到国际市场参与竞争,才能实现‘立足全局发展浙江,跳出浙江发展浙江’。”省贸促会党组书记、会长陈建忠说。

  高水平对外开放,港口与内陆都在蓄力。在成为全球第五大船加油港的舟山,“舟山价格”开始成为现货市场参考价。“价格来源舟山、模型属于浙江、影响来自中国,我们正不断助力我国在国际能源市场的价格话语权、影响力提升。”浙江国际油气交易中心董事长赖新说。

  在“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的金华,内陆开放已成为城市发展的鲜明底色。“总书记的重要指示,是金华内陆开放的科学指引,八婺大地备受鼓舞。”金华市发展和改革委员会党组书记、主任郑公民颇为激动。他说,金华将加快构建“一轴两核三区多平台”国际陆港发展整体布局,积极拓宽“义新欧”等开放通道,加强内陆开放口岸建设,争创长三角中欧班列集结中心。

  “以更开放的姿态拥抱世界,加快融入国内国际双循环新格局。”省商务厅贸发处处长朱颖说,“我们将持续深入推进‘千团万企’拓市场增订单行动,助力企业深度融入国际市场。”

  在更高起点,浙江开放平台正寻求更多突破。“总书记的到来让我们无比振奋,自贸试验区将继续作为高能级开放平台,为国家探索更多制度创新。”省商务厅自贸区处处长杨威介绍,浙江自贸试验区已累计形成制度创新成果477项,其中全国首创149项。

  义乌海关关长应雷表示,今年是“一带一路”倡议提出十周年,也是市场采购贸易方式诞生十周年。立足新的起点,他们将继续推动国际贸易综合改革试点持续深化,助力“海陆空铁邮”全方位通道建设,助推高水平开放。

  更大范围、更宽领域、更深层次,数字折射出高水平对外开放。今年,浙江将举办第二届全球数字贸易博览会。它是我国目前唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业型博览会。“总书记提到,‘在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试’。大会的举办,不仅能展示全球数贸新技术,更能联动国际头部企业、政府机构等,提升数贸制度型开放水平。”省商务厅服贸处处长庄谨表示,助力浙江全球数字贸易中心建设,不仅能推动浙江从开放大省迈向高能级开放强省,更能提升我国在数贸领域的话语权。

  “主动适应国际经贸规则重构走向,唯有开放发展才能纾困破题,稳定外贸基本盘、持续开拓双循环,在危机中‘抢’出发展机遇。”浙江省土产畜产进出口集团有限公司党委书记、董事长张斌信心满满。

  助力民营经济高质量发展

  总书记指出,坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力。

  “杭州亚运会开幕前夕,习近平总书记到浙江考察,尤其是到义乌国际商贸城,了解当地发展对外贸易、推动高质量发展等情况,为我们民营企业再次提振了发展信心。”正泰集团董事长南存辉表示,总书记的重要讲话为企业未来发展指明方向。

  正泰集团是浙江最早一批跳出浙江、接轨上海,立足长三角、面向全国,进而走向全球的民营企业。多年来,正泰集团立足智能电气与光伏新能源产业优势,推进新型工业化发展,深度参与全球产业分工合作。南存辉表示,未来机遇和挑战并存,民营企业更要坚定信心抢占更大机遇,通过转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力。

  推进中国式现代化建设,离不开民营经济高质量发展。而拥抱数字化改革,是民营企业探索高质量发展的新路径。

  蒲惠智造科技股份有限公司聚焦中小企业群体,引导企业走上数字化转型之路。在浙江的平湖、三门等地,“蒲惠模式”落地开花,带动当地特色产业集群“量”“质”齐飞。“未来,我们将持续深耕‘全覆盖改造服务’和‘数字经济标准化建设’,让更多企业跨入‘数字’大门。”该公司董事长王克飞说。

  今年8月,浙江市场经营主体破千万。新起点上如何提升民营企业核心竞争力?浙江打出的“牌”是“高标准”。

  “高标准的研制实施可以不断倒逼企业改进生产工艺。”省政府特约研究员陈自力介绍,以“浙江制造”标准为例,对标该类标准的企业一般都是行业龙头企业,由他们先引领达标,能带动整个产业转型升级,为企业收获更多订单。为更好推进民营企业标准化建设,浙江积极实施企业标准筑基工程,培育标准创新型企业;同时,在全国首创标准化统计监测制度,目前正面向全省5万余家规上制造业企业等,重点围绕主要产品的执行标准水平及标准实施效益等开展数据统计,分地区、分产业实施数据建模分析企业标准需求。

  工商联是民营企业的娘家人。省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙表示,要始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,为民营经济高质量发展搭建平台。一直以来,省工商联注重高能级平台载体赋能,连续承办6届世界浙商大会,承办中非民营经济合作高峰论坛、中国民营经济发展论坛等,为民营企业开拓视野。徐国龙说,今后他们将继续为民营企业发展搭台赋能,扎实开展数字变革赋能民企新飞跃行动、民企高质量共建“一带一路”行动、新生代企业家培育行动等“之江同心·八大专项行动”,助力民营经济高质量发展。

  “提升民营企业核心竞争力,要有全球视角,做到与时俱进。”浙江中国轻纺城集团股份有限公司党委书记、董事长潘建华对总书记的嘱托牢记在心。作为中国轻纺城主力军的中国轻纺城集团,他们正进一步推动“全球纺织网”“网上轻纺城”迭代升级,通过建设元宇宙数字化交易平台,将面料交易搬至可以突破时间、空间限制的“云端”。同时,在提升柯桥纺企的自主创新能力上发力,使时尚美学充分转化为产品价值与品牌价值。

  浙江民营经济动能澎湃。2023年,浙江共有108家企业上榜“中国民营企业500强”,连续25年居全国首位。浙江省重点智库浙江工商大学浙商研究院执行副院长、教授杨轶清认为,鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力,浙江要继续以制度建设巩固营商环境成果。比如持续注重企业端的高质量发展,提高经济发展水平特别是民营经济、创新型经济的比重,这是持续改善营商环境的重要途径。

来源:浙江日报    | 撰稿:郑亚丽 拜喆喆 全琳珉 何贤君    | 责编:俞舒珺    审核:张渊

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