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营商环境如何优上加优?这部《条例》带来惊喜和信心
发布时间 | 2024-01-24 09:09:44    

   今年浙江省两会,“优化营商环境”在会上频频出现。浙江作为民营经济大省,优化营商环境走在全国前列,如何优上加优?

  1月23日,浙江省十四届人大二次会议召开,会议期间将审议《浙江省优化营商环境条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。

  省长王浩作政府工作报告时介绍,“聚焦聚力深化改革、优化营商环境”是今年浙江省政府将重点抓好的工作之一。浙江省将深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,打造营商环境最优省。1月22日的“委员通道”上,省政协委员、省工商联副主席、瑞立集团董事长张晓平表示,民营经济是浙江省的最大特色、最大优势,拼经济,很大程度上就是“拼营商环境”,就是要让企业有信心。

  以更实举措优化营商环境,提升企业获得感,是今年浙江省政府工作报告释放的清晰信号,这无疑对提升市场主体信心,激发市场活力和社会创造力具有重要意义。潮新闻记者和各行各业的代表委员们聊了聊,他们对《条例(草案)》充满期待,也让想来投资的企业看到浙江的底气。

  惊喜

  “今天听了《条例(草案)》的说明,毫不夸张地说第一反应是震撼。”省政协委员、浙江万丰科技开发股份有限公司董事长吴锦华一边说一边给记者展示自己拿到手的《条例(草案)》,上面多处做了笔记和标注,他从里面看到了政府优化营商环境的力度和决心。

  《条例(草案)》第二章第十九条规定“对拒绝或者延迟支付市场主体款项的国家机关、事业单位,应当在公务消费、公办用房、经费安排等方面采取必要限制措施。”

  “企业之前会遇到被大型企业、部分机关、事业单位利用优势地位拖欠款项的情况,现在有了明晰详细的规定。”吴锦华说,万丰集团是走出去的浙企,这样严格的规定在国外也少见,恰恰体现了浙江要做营商环境最优省的决心。

  吴锦华还特别提到《条例(草案)》第三十条,本省探索建筑师负责制,在可行性研究、规划方案、设计方案、招标投标、施工图设计、工程管理、竣工验收等环节优化管理流程,发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用。“这句翻译过来就是专业的事交给专业的人做。”可见《条例(草案)》制定的细致与用心,吴锦华回想起去年省两会的一次小组讨论中,许多企业家提出浙江的营商环境在国内已经处于领先地位,要再优化,就要对标国际标准。如今看来,这部《条例(草案)》不仅做到了,还有惊喜。

  放心

  省政协委员、宁波圣龙汽车动力系统股份有限公司董事长罗力成不久前遇到一个问题,当下新能源汽车普及,集团关联企业致力于推广和普及新能源公共充电桩的投建运维。但在推广安装充电桩时,往往涉及到停车场站的使用权、增容供电、消防安全等等,许多生产要素在不同部门手中,一个个去跑花了不少力气。

  《条例(草案)》第三十九条规定,各级人民政府及有关部门应当保障各类市场主体依法平等使用土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等各类生产要素和公共服务资源;推进要素市场化配置改革,提升要素交易监管和服务水平。

  “如果政府部门能牵头将对应的资源相匹配,那可以大大提高我们推广充电桩的效率。”罗力成说,在看到《条例(草案)》有关生产要素的规定后,他相信这一问题之后会得到有效的解决。

  公平

  省人大代表、浙江长鸿生物材料有限公司、科元控股集团董事长陶春风表示,当前国际局势不断发展变化,各行各业面临诸多挑战,但是浙江商界依然拥有显著的优势,而这优势背后的底气正来自于浙江优良的营商环境。

  他特别提到,长鸿生物从投资意向到签约仅用21天,从土地摘牌到试运行仅用10个月,还享受到了很多嵊州的特色惠企政策。这些都让他体会到家乡是真切实意地帮助企业、服务企业,与企业共成长。

  看了这次的《条例(草案)》,陶春风尤其关注法治保障部分,“越是严峻复杂的经济环境,越是充满机遇,也越要保持信心。”陶春风期望,未来《条例(草案)》能为企业带来公平、公正、公开的市场竞争环境,并看到更实实在在的落地措施。

  他还提到《条例(草案)》第九章第八十四条的规定,省有关部门应当编制本行业、本领域双随机抽查事项清单。市场监督管理部门应当组织编制本地区跨部门联合双随机抽查事项清单等。设区的市、县(市、区)人民政府应当编制综合检查场景清单,推进跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查一次完成。

  “我们集团内部正在制定负面清单,以明确哪些行为是不被允许的。” 陶春风说。同时,他也希望相关部门能制定统一的检查标准和负面清单,让企业自我驱动,创新发展,实现公平竞争。

  扶持

  这次浙江省两会上,省人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司董事长阮伟祥带来的其中一项建议便是“优化营商环境 赋能民营企业高质量发展”。阮伟祥表示,优化营商环境,有助力企业轻装上阵。除了企业自身的努力,政府在法律政策以及服务上的支持和引导至关重要。

  阮伟祥关注到《条例(草案)》第六章第六十四条的规定,“县级以上人民政府应当健全中小微企业梯度培育体系,分级分类制定扶持政策,支持创业创新载体建设,推动大型企业与中小微企业合作,推进创新链、产业链、资金链、人才链融合。”

  作为龙盛集团的掌门人,阮伟祥在与中小企业合作时注意到,他们在获取资源和发展机会上存在一定的困难。因此,他呼吁政府能够给予中小企业更多的关注和支持,帮助他们减负、融资和创造发展机会。

  省人大代表、巨星控股集团董事长仇建平表示,《条例(草案)》中明确提到“加强跨国企业培育,推动企业国际化经营,支持企业拓展海外业务”,这给企业走出去发展很大信心。巨星控股集团一直坚持全球化战略,三年以来,海外营收占比从40%增加到2023年55%,营收增加都来自海外市场。他非常看好浙江经济,相信浙江制造产品全球市场份额会越来越大。浙江省有非常好的营商环境,特别是“最多跑一次”改革,大大提高了企业的办事效率。

来源:潮新闻    | 撰稿:周夏林 杜雪梅 许伊雯    | 责编:俞舒珺    审核:张渊

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