最新数据显示,2023年,浙江山区26县GDP均实现破百亿元,其中3个县首次突破百亿元,4个县(区)破500亿元。
近年来,在高质量发展建设共同富裕示范区的大框架下,浙江持续赋能、推动山区26县经济发展,使得它们快步跟上全省发展节奏。“高质量发展建设共同富裕示范区,重点、难点、关键点就在山区县。近年来,省委、省政府研究制定了一系列超常规举措,支持山区26县走高质量发展共同富裕特色之路。山区县GDP县县破百亿元,对于我省缩小地区差距、促进区域协调发展具有重要意义。”省发改委相关负责人表示。
头尾并进
2023年,经济社会发展面临国际环境风高浪急、国内有效需求不足、疫情“疤痕效应”等复杂严峻形势。山区26县发展底子薄、调配资源能力不足,更易受到外部环境的影响和冲击。
山区26县发展得好,浙江经济才真正好。2023年浙江GDP突破8万亿元,山区26县尽了力、作出了贡献。两个积极信号尤其值得关注:
其一,山区26县中的头部县(市、区)增长强劲。
2023年,平阳全县GDP首次突破700亿元,居山区26县之首。这样的体量,放在全省90个县(市、区)中,已属于中游。
这些年,平阳在崛起。2022年,平阳地区生产总值、工业总产值双双突破600亿元大关,跻身全国综合竞争力百强县。在当年的浙江省高质量发展实绩考核中,排名山区26县第一。2023年初,平阳提出“年增百亿”,力争2023年增速进入“全省前十”、GDP总量突破700亿元。一年过去,平阳说到做到。
除了平阳,在山区26县中,GDP超过500亿元的还有衢州市柯城区、永嘉县和丽水市莲都区,它们都是山区26县发展中的排头兵。
其二,长期“吊车尾”的云和、景宁、庆元,GDP首次突破百亿元。至此浙江90个县(市、区)GDP全部破百亿元。
“这是一次历史性的突破。放在全国各省区来看,这也是一个相当了不起的成绩。”浙江省发展规划研究院区域发展研究所王艺博士说。
以景宁为例,这两年追赶步伐明显加速。2022年,景宁GDP首次突破90亿元;2023年,景宁GDP一举突破百亿元新关口,达102.8亿元,经济发展站上了新台阶。
而人口仅11万的云和,2023年GDP也突破百亿元,同比增速7.6%,超过全省平均;地处浙闽交界的庆元,经济发展长期靠后,即便如此,去年GDP也奋力跃上百亿元大关。
“3个县GDP实现破百亿,一定程度上意味着浙江推进共同富裕的底部保住了,也意味着这3个县拥有了一定的自我造血能力。”王艺认为。
内外发力
山区26县能不断突破,有两大重要因素。
第一,山区26县的发展,归根结底是强劲的富民强县的内生动力。山区26县在2022年规模以上工业增加值全部破5亿元的基础上,2023年规上工业增加值全部突破6亿元。快速发展的工业,成为山区26县经济发展的强力引擎。山区26县在谋求产业发展上各显神通,打出了三招。
第一招,招引大项目。
2023年,浙江山区26县共有投资超10亿元以上的制造业重大项目99个,计划总投资3019.8亿元,年度计划投资279.9亿元。如平阳,近年来持续不断招引大项目,并提出“确保工业用地连续7年超千亩”。力度之大、决心之大,可见一斑。2023年,平阳投产省重大产业项目13个,落地亿元以上产业项目25个。放眼未来,平阳提出“确保2024年项目数量、质量均再创新高”。
第二招,做强优势产业。
山区26县产业基础虽不如发达地区深厚,但不少地方在长期发展过程中也形成了自己独特的优势产业。做强自身优势产业,成为26县的主攻方向。如今,山区26县中,已先后涌现出了遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田高端不锈钢、龙游特种纸、永嘉泵阀、武义金属制品、缙云机械装备、松阳不锈钢、平阳新材料、龙游碳基纸基新材料等10个产值超百亿元的“一县一业”。其中,青田高端不锈钢、武义金属制品、缙云机械装备等3个“一县一业”产值超200亿元。
第三招,培育新兴产业。
景宁经济开发区承载着景宁人对“生态工业”的希冀。随着县域内单体投资最大工业项目——沪特精密机械装备制造项目在此落地,一个精密制造产业链已孵化成型。
值得注意的是,在10个百亿级产业中,除了传统产业,也冒出了平阳新材料、龙游碳基纸基新材料等新兴产业。缙云机械装备、青田高端不锈钢等也契合了浙江发展先进制造业的大方向。
第二,外部助力让山区26县如虎添翼。
一是量身定制发展政策。尤其是针对山区26县的“一县一策”落地生效、迭代升级,为山区26县的追赶之路做了精准指引。在2021年底实现26县“一县一策”全覆盖的基础上,2023年浙江再次对“一县一策”实施迭代升级。
在原有政策效应到达极限后,2023年,开化县新的“一县一策”瞄准文旅产业,争取到更多文旅方面的额外支持。如支持开化根缘小镇建设国家级研学营地、支持开化“一场两馆”及配套用地报批与建设等,一下子打开了发展格局。
二是牵线搭桥推动产业合作。50个经济强县牵手山区26县,在2023年继续走深走实。去年前三季度,山海协作产业合作项目达225个,到位资金320亿元。
三是补齐基础设施短板。去年,浙江重点推进杭温铁路、杭衢铁路、温玉高铁、甬舟铁路等项目建设,加快推进温福高铁、六横公路大桥二期等项目前期工作,均有利于放大山区县的区位优势。
有着“浙南天路”之称的景文高速,是景宁县和文成县的重要连接线。随着其2023年初通车,景宁到温州文成的车程由原来的2.5小时缩短为40分钟。如今,景宁高山蔬菜,通过景文高速源源不断运往温州,更多温州游客也来到景宁游山玩水,增加了景宁的旅游收入。
“政策合力牵引发展实效,不断推动山区26县放大特色、转换优势,走出山区发展蝶变之路。”省发改委地区处负责人说。
来源:浙江日报 | 撰稿:夏丹 | 责编:俞舒珺 审核:张渊
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