“鱼米乡，水成网，两岸青青万株桑。”南浔荻港蚬壳湾，是全球重要农业文化遗产——湖州桑基鱼塘系统的核心保护区。

　　湖州市地方立法工作领导小组召开会议，研究桑基鱼塘系统保护规定

　　桑基鱼塘，景美如画。

　　从空中俯瞰，一方方桑基鱼塘宛若明镜，映衬着天光云影。鱼塘旁栽满了桑树，遒劲的枝干交织错落，生命力十足。

　　有关桑基鱼塘，最近有件大事。《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》（下称《规定》）经省人大审议通过，即将于2月1日正式施行。

　　“这是湖州历史文化保护领域的又一部创制性立法。”湖州市人大法制委负责人介绍，《规定》共23条，不仅明确了立法目的、适用范围和各方职责，还对资金保障、资源调查、保护区域内禁止行为等内容做出了规定，全面提升了桑基鱼塘系统规范化、法治化管理水平。

　　桑基鱼塘到底有何特殊？为其立法，有哪些用意？千年农遗又该如何传承与发展？

　　古老的智慧

　　什么是桑基鱼塘？《规定》第三条就有定义，指为适应洼地环境而形成的“塘基种桑、桑叶喂蚕、蚕沙养鱼、鱼粪肥塘、塘泥壅桑”的传统循环农业模式，以及由此衍生的生态农业景观和鱼桑文化。

　　循环，是桑基鱼塘最突出的特点。老百姓常说，“桑茂、蚕壮、鱼肥大；塘肥、基好、蚕茧多。”这种具有独特创造性的洼地利用方式和生态循环经济模式，低耗、高效，甚至零污染，难怪会被联合国教科文组织评价为“世间少有美景，良性循环典范。”

　　湖州桑基鱼塘系统形成于春秋战国时期，目前是我国桑基鱼塘最集中、最大、保留最完整的区域。

　　“两利俱全，十倍禾稼”，桑基鱼塘曾为当地百姓带来了可观的经济收益。但如今，受各种社会经济因素的影响，这个已经存在了2500年的古老生产模式，逐步显露出退化、消减现象。

　　这次出台的《规定》提出了桑基鱼塘系统保护区域的申报办法，对塘基比例做出了规定：

　　桑基鱼塘连片面积为一百亩以上；鱼塘面积与塘基面积比例范围为六比四至七比三之间。

　　这个数据从何而来？南太湖农业文化遗产保护与发展研究中心研究员楼黎静介绍，桑基鱼塘最兴盛时期，塘基比为4：6，到20世纪70年代末，塘基比多为5：5或6：4，进入80到90年代，塘基区域土地利用发生结构性变化，出现了8:2甚至9:1。

　　“水多基少，鱼塘和塘基之间的物质能量得不到充分转化；基多水少，影响承租村民的种养积极性。”楼黎静说，经过研究文献、实地调研和座谈论证后，《规定》最后将鱼塘与塘基面积比例定在了6:4至7:3之间，可以较好地发挥水陆交互作用与边缘效应，协调平衡种养之间的经济效益与生态效益。

　　多维度保护

　　变化的塘基比例背后，是老百姓追求增收的朴素愿望。在传承农业文化遗产的同时，如何处理好保护和发展的关系？

　　2022年7月，习近平总书记向全球重要农业文化遗产大会致贺信时指出“坚持在发掘中保护、在利用中传承，不断推进农业文化遗产保护实践。”

　　保护是前提。这次，《规定》进一步完善了桑基鱼塘相关的制度体系，从多个维度划出清晰红线：

　　——在主体维度上，除明确各级政府、职能部门的职责以外，还规定了村民委员会、行业协会、专业合作社、经营权人（所有权人）等义务，构建了保护工作的责任体系；

　　——在客体维度上，以保护区域为重中之重，建立了专项规划、建设控制、标志界桩、技木规范等制度，精准划定“保护圈”，推进了对传统循环农业模式、生态农业景观的一体保护；

　　——在方法维度上，不仅对现实中可能导致桑基鱼塘系统损毁的行为作出禁止性规范、设定行政处罚，还要求转致上位法规、国土详规落实、强化日常巡查、鼓励公益诉讼，形成了打、防、查、赔有机结合的保护制度体系。

　　桑基鱼塘是中国农耕文化的活态化石，保护自然也不能停留在“静态”层面。

　　为此，《规定》坚持保护传统又革新传统，要求实施建设控制、种养殖技术规范，鼓励建设优良桑、蚕、鱼等种质资源库、基因库，开展种质资源收集保存、良种选育和示范推广等活动。

　　在蚬壳湾核心保护区，新建的古桑园里老树林立，从湖州各地搜集而来的近40株古桑树从此有了新家。

　　“这些老树看着平平无奇，未来有一天说不定能为良种选育做出贡献。”楼黎静说，除了古桑园，蚬壳湾还建有百桑园、四大家鱼良种基地和蚕丝人家蚕种基地等，专家们将在这里开展种质资源相关研究，努力让桑基鱼塘系统焕发新的活力。

　　要活，更要火

　　岁末寒冬，吃一碗热气腾腾的鱼汤饭，是江南特有的暖意。上周五，为期三天的鱼文化节在荻港渔庄热闹开幕，村民身穿鱼纹彩衣，写鱼字、唱鱼歌，用千斤锅、百座鱼灶现场烹饪。熊熊鱼火，升腾着鲜香和欢笑。

　　“3天吃掉20吨鲜鱼。”荻港渔庄负责人、湖州荻港徐缘生态旅游开发有限公司总经理徐建龙乐呵呵地说，这些鱼都来自桑基鱼塘。

　　借助农业文化遗产的东风，当地打造了国家农产品地理标志品牌“桑基塘鱼”。天然喂养加上自给自足的循环系统，桑基鱼塘养出来的鱼口感好，售价比普通塘鱼贵了50%。

　　传统种养殖效益不佳的破解之道，《规定》列出不少：支持利用桑基鱼塘系统资源，延伸农业产业链，发展休闲农业、乡村旅游、研学实践体验等农文旅融合业态，实行集约化经营。同时，要求支持在保护区域内的农产品申报绿色食品等认证，鼓励开发与桑基鱼塘系统有关并拥有自主知识产权的农产品，提升品牌竞争力。

　　拓业态，打品牌，出圈的不止是鱼汤饭。春天鱼塘的桑果坠满枝头，城里的客人就好这口酸甜；品一杯湖桑茶，清新又养生；再挑上几盒桑陌糕点，把乡野美味带回家……如今荻港古村的打卡点越来越多，村民们卖桑果、晒桑茶、做糕点，不断挖掘桑基鱼塘系统的农业“三产”价值，赚了人气，更鼓了口袋。

　　村民成为受益者，也纷纷当起了推广者。毛豆贴画、芋艿拼笑脸、土豆上涂鸦、菱角串门帘，今年的鱼文化节上，集中展示了产自桑基鱼塘系统的20余种动植物。这些“土潮土潮”的设计，都来自荻港村民之手。

　　“大家越来越意识到，桑基鱼塘是最大的宝库。”荻港村党委副书记杨明说，村里还探索创新，培训了200多户农户成为“鱼桑研学人家”，带着孩子们采桑捕鱼、做蚌壳画，感受原汁原味的鱼桑文化风情。过去一年，荻港村共吸引游客约78万人次，带动旅游收入和土特产销售超1亿元。

　　记者注意到，《规定》还点出经济、社会、文化、生态、科技等五个重点方面，要求进一步挖掘桑基鱼塘系统资源的深层价值，促进可持续发展。传承千年的宝贝，是得好好挖一挖！

　　不仅“活”下去，更要“火”起来。期待藉由地方立法，桑基鱼塘这块农遗瑰宝能擦亮新的光彩。

来源： 潮新闻    | 撰稿：叶诗蕾    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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