一套被群众点赞称之为“家门口办”的全新模式——审批服务“就近办”、网办事项“居家办”、困难群众“上门办”、代办事项“网格办”、复杂事项“窗口办”，已然在杭州高新区（滨江）运行得十分成熟。截至目前，全区通过“一网通办”平台产生的办件量为100万件，一网通办率达到80%以上，高新区（滨江）是怎么做到的？

杭商传媒记者徐青青/摄

　　今年年初，浙江省政务服务“一网通办”示范大厅创建试点单位落点杭州高新区（滨江）。半年来，区行政服务中心在全省统一部署下，坚持制度创新，以数字化改革为牵引，充分发挥系统集成、多跨协同体制机制和运行模式，积极推进更多政务服务事项“全省通办”“跨省通办”。也就在这半年，“一网通办”跨过“时”“空”限制，双双得以破题。

杭州高新区（滨江）行政服务中心/供图

　　空间之变， 政务服务“奔跑式”提升

　　江苏人才落户杭州能否在杭州一次办结？

　　改革前，群众要将户口从江苏迁移到杭州，需要跑来回奔波至少三次，才能完成户口迁移。

　　改革后，群众只需在“浙里办”提交户口迁移申请，后台业务系统通过数据跑路代替群众跑腿，即可完成户口迁移。

　　人才不跑异地，突破空间限制，“一网通办”的效力不言自喻——通过浙江省政务服务“一网通办”改革，推进服务窗口向“一窗可办”转变，服务事项向“全省通办”“跨省通办”和“多事项联办”转变，企业群众向“跑一处”转变，实现无差别受理、同标准办理。

　　当然，对厚植创新基因的杭州高新区（滨江）而言，“一网通办”带来的“颠覆性”远不止这些。

　　一套被群众点赞称之为“家门口办”的全新模式——审批服务“就近办”、网办事项“居家办”、困难群众“上门办”、代办事项“网格办”、复杂事项“窗口办”，已然运行得十分成熟。

　　比如，满60周岁的老年人办理老年优待证，原需本人带身份证和一寸照到行政服务中心或社区“一滨办”网点办理。改革后，通过跨部门数据共享，自主匹配区域内满足条件的群众，实现主动提前制卡、社工送卡上门的“无感智办”。目前，全区已通过该方式办理完成超600张老年优待证，仅新州社区，就有25张老人卡通过党群服务中心社工主动服务、送卡上门。

　　而在物联网产业园、白马湖生态创意城等重点产业平台，也先后建设有园区便企服务点，提供企业开办与变更、税务、社保医保等90余项的现场咨询、网办导办、远程帮办和代办服务，实现“办事不出园”。

　　更值得一提的是，随着数字化改革的深入推进，杭州高新区（滨江）率先在全省实行实体大厅收缩，去中心化、打造指尖上的行政服务中心正在逐渐变成现实。

　　据行政服务中心相关负责人介绍，依托浙江省一体化智能化公共数据平台积累的282万人次办件数据分析，区行政服务中心针对不同业务板块，分类设计减窗、并窗方案，将窗口从93压减到39个，压减率达到60%窗口，办事效率不降反升，老百姓办事获得感不减反增。

杭商传媒记者楼晋瑜/摄

　　时间之便 ，群众企业享“超级待遇”

　　“一网通办”，改的是空间，减的是时间。

　　“一网通办”的理念之一，就是推动由“窗口办”向“掌上办”“网上办”“自助办”转变，由“可办”向“好办易用”转变，一改以往排队等候耗时久的常态。

　　为此，去年以来，杭州高新区（滨江）行政服务中心将医保、社保、市民卡等高频咨询和办理事项汇聚到网办掌办专区，并配备“网办D小二”，提供“面对面”“肩对肩”的服务。而设立此专区的目的，就在于培养群众“掌上办”“网上办”“自助办”习惯。

　　这一点，群众和企业无疑有着最切身的获得感。

　　比如，高频事项之一的“医保共济”。以往，群众要将自己医保账户的余额共享给家庭成员，需要到窗口办理。现在，群众在手机端办理时只需要“完善基本信息”一步，就能实现账户余额转移“秒办”。

　　“以前，群众在办理退休手续时，需要在医保、社保、公积金窗口分别取号办理退休手续。”行政服务中心相关负责人介绍，现在，依托“浙里办”，群众只需取一个号，在社保窗口以“一件事”联办形式办结医保、公积金在内的11个涉及退休相关事项。不仅减少了群众跑动次数、办理时间和材料重复递交，同时减轻了办事员重复录入的负担，让群众企业与工作人员的获得感更加充盈。

　　杭州高新区（滨江）创业创新最为活跃。减少办事时间和流程，放在营商环境的议题中，并不算小。

　　而“一网通办”在其中，则近乎于一个永不下班的“D小二”。

　　互联网创业者王艳娜，晚上六点半通过网上平台提交了企业开办信息，不到两个小时，她就收到了电子版的营业执照，其中，纯审批时间仅几分钟。在她看来，这简直是一次“零外出、零成本、零等待”的超级待遇。

　　据介绍，今年1-5月份，全区新设立企业6722家，同比增长105%，其中，88%的企业“零见面”完成注册，12%的企业实现最多跑一次，而其秘诀就在于政务服务“一网通办”。

　　记者了解到，当前，在杭州高新区（滨江）落地的企业“一件事”44件、个人“一件事”22件。

　　政务服务“一网通办”是数字化改革的先行领域，是数字化改革的重要场景。截至目前，全区通过“一网通办”平台产生的办件量为100万件，一网通办率达到80%以上。

　　作为浙江省政务服务“一网通办”改革推进过程中的领头雁，杭州高新区（滨江）聚焦高频事项，特别是群众和企业最关心、最常办的事项，坚持以提升办事获得感为导向，在全省统筹部署下，充分结合优势特色，高质量推进政务服务“一网通办”，稳步引领政务服务由“可办”转向“好办易办”，不仅实现了“一地创新、全省受益”，更把“受益面”延伸扩展至省外，助力更多事项实现“跨省通办”。

来源： 中国网    | 撰稿：杭商传媒 董钦怡 叶修竹    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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