曾经的浙江县域经济“老大哥”，又有新动作。

　　6月24日，杭州萧山区召开全区深化“亩均论英雄”改革大会，对“立区之本”工业提出了新要求。

　　2019年5月13日，《浙江日报》头版刊发报道《“老大哥”坐不住了》，引发了社会对萧山发展“后劲”问题的讨论。

　　这几年，围绕这些问题，萧山没少下了功夫。召开创建全省制造业高质量发展示范区暨打造新制造中心动员大会、发布《制造业智能化改造三年行动计划》……十八般武艺全都亮了出来。

　　有了这些铺垫，“亩均论英雄”改革大会可以说是“常规操作”。但在涌金君看来，这个会意义不小，将萧山主动谋变，力求破局的新面貌展现得淋漓尽致。

　　“老大哥”的担当

　　两周前，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布，高质量发展建设共同富裕示范区成为浙江全省的大事。

　　上周三，浙江省委宣传部指导，在杭州开了一场争创共同富裕县域样板研讨会，会上，涌金君听到这样一个观点：

　　县域作为国民经济发展和统筹城乡经济社会发展的基本单元，是省委决策部署落地的桥头堡，县域先行探索共同富裕的实现路径具有十分重要的意义。

　　县域迈向共同富裕的路径是个性化的，作为工业大区，萧山的路径一定绕不开工业。

　　十年前，涌金君刚来杭州读大学，就听了不少关于萧山的“传说”。老板多，老百姓有钱。在去萧山机场的路上，也总能看到道路两边的工厂和排屋、别墅。现在想来，也是颇有意思的现象。

　　在工业带动下，萧山确实实现了“藏富于民”。

　　2020年，萧山全年全区居民人均可支配收入64482元，增长4.7%。按常住地分，城镇、农村居民人均可支配收入分别为73116元和43847元，分别增长3.4%和6.6%。绝对值和城乡收入比，都排在全省前列。

　　这样的“排头兵”要为示范区建设出力，就必须继续发挥好比较优势。“亩均论英雄”改革，正是推动工业提质增效，实现高质量发展的必由之路。

　　所以，从这个大会，能看出萧山作为浙江经济强区的担当和作为——争做高质量发展建设共同富裕示范区的“排头兵”。

　　平衡“两个轮子”

　　这次大会与近年萧山挺进大都市区的目标关系密切。

　　以G20峰会为界，萧山的城市化大致可以分为两个阶段。此前，萧山经济较早挂上“工业挡”，也较快推进着城市化，是一种工业化驱动城市化的模式；而之后，在融入杭州、接轨国际的大都市区建设目标指引下，萧山高歌猛进的都市建设，掩盖了工业的光芒。

　　就像一位当地干部感慨的那样：“有一段时期，萧山有些干部在城市化和工业化推进过程中，就如何处理好两者之间的矛盾，是摇摆和纠结的。”

　　处理不好这对关系，对城市发展的打击巨大。“汽车城”底特律，就是因为汽车产业发展的无序和低效，无法适应城市能级提升的需求，导致没落。

　　如今，萧山也面临着同样的问题。

　　据统计，萧山全区规上亩均税收仅为22.39万元/亩。纵向对比，仅约为全省的80%、杭州市的50%；横向对比，与省内标杆地区差距十分明显，仅约为滨江的十分之一、镇海的四分之一。

　　萧山一位干部用了一个很形象的比喻——城市化与工业化是两个轮子。一个轮子大、一个轮子小，跑的时候会有点抖动。曾经，萧山工业的轮子偏大、城市的轮子偏小，在体量小的时候，颠簸几下也就过去了。但城市的轮子变大、工业的轮子变小，而且前进速度还在加快，这个时候就要小心了。

　　“亩均论英雄”成了平衡“两个车轮”的关键。

　　在大会上，萧山区委主要负责人提出两条路径，存量提质增效，推动传统产业转型升级；发展新兴产业，以“制造+办公”的“楼宇工厂”模式，聚焦发展高端制造和生物医药等新兴产业。

　　前者是对传统优势的重塑再造，后者则是适应大都市区经济发展的新招。

　　涌金君了解到，萧山经济技术开发区已经从长沙引进了浙商中拓的总部，这也是萧山首次在招商引资中从省外引入上市公司总部。

　　开发区仅提供了14亩商用总部用地，用于其总部大楼建设，去年浙商中拓已实现了纳税超亿元。

　　萧山区经信局副局长倪国田同样对萧山新兴产业的未来充满信心：“十四五时期，我们将围绕地铁口等交通便利区块，打造一批新兴产业园，进一步完善全区产业结构，实现产城融合。”

　　主动“站起来”

　　更现实的问题，是资源要素。

　　伴随着杭州行政区划的调整，大江东区块划出成立了钱塘区。在与涌金君的交流中，对这个倾注了十余年心血重点培育的工业重地，萧山的各级干部或多或少都有些不舍。

　　这意味着什么？2020年，萧山GDP总量排名全市第二，大江东区块划出后，明年GDP总量有可能会下滑到第四位。

　　发展不能坐以待毙，失去的增量空间要通过激活存量弥补。主动谋变，通过“亩均论英雄”改革提升现有工业地块的能效，是萧山发展的唯一出路。

　　据了解，萧山以数字化改革为牵引，加快建设“亩均论英雄3.0”数字系统省级试点；打造工业用地二级市场交易平台让工业用地的用途更明确、交易更透明；建立工业用地资金池，让拓展工业用地增量有了资金保障。

　　这场大会背后，能够看到萧山的主动性和前瞻性。这种精气神让涌金君感受到，这一次，萧山不是因为情况差而“坐不住”了，而是面对变化、机遇，更加主动地“站起来”了。

来源： 浙江新闻客户端    | 撰稿：记者 王世琪 张留    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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