推动嘉兴机场、快速路射线、通苏嘉甬铁路等项目于2022年内开工建设；发放汽车、零售、住宿餐饮、旅游、文化体育等领域3亿元消费券；对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行用水、用电、用气欠费不停供政策；受疫情影响的企业，今年12月31日前可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴……

　　以超常规力度和超常规举措稳增长、稳市场主体、保就业，嘉兴的一揽子政策措施向社会公开发布。昨天下午，嘉兴市扎实稳住经济的一揽子政策措施新闻发布会举行，推出财政支持、金融支持、扩投资、促销费、稳外贸、强保障、保粮食能源安全、保市场主体、保物流畅通、保基本民生10个方面、40条“硬核”政策措施，政策制定时遵循“全面顶格、能出尽出、精准高效”的要求，努力推动经济回归正常轨道。

　　用“真金白银”政策

　　为企业纾困解难

　　稳住经济大盘，财政政策如何发力？

　　为助力企业纾困解难，财政支持方面推出了加大增值税留抵退税政策落实力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债发行使用并扩大支持范围、扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度7条措施。

　　金融是提振经济的关键点，该如何将金融活水引导到实体经济最需要、最紧迫的领域？

　　此次推出的金融支持措施，包括实施还本付息政策应延尽延、加大对普惠小微企业贷款支持力度、继续推动综合融资成本稳中有降、加大基础设施和重大项目建设金融支持、深化金融支持稳外贸稳外资、完善住房领域金融服务6条措施。

　　金融活水精准滴灌有助于市场主体恢复生机。“嘉兴目前有各类市场主体65万户，其中绝大部分是小微企业和个体工商户。的确，受疫情等外部因素的影响，我市一些小微企业运行出现了暂时的困难。”市金融办党组书记、主任包毓琼介绍，今年初以来，全市金融系统深入实施融资畅通工程，持续打出了一套金融助企纾困“组合拳”。1至4月，嘉兴新增小微企业贷款542.99亿元，占新增贷款的45.46%，无还本续贷当年累放426.95亿元，同比增长71.95%，新增小微企业首贷户1776户，首贷金额56.06亿元。

　　稳投资促消费

　　激活经济“一池春水”

　　投资与消费、出口被称为拉动经济增长的三驾马车。此次发布的政策措施中提出今年嘉兴要开工建设嘉兴机场、快速路射线、市域铁路等一大批重大交通基础设施项目。

　　市发改委党组书记、主任顾秋莉介绍，聚焦航空枢纽建设，确保嘉兴机场在年内全面开工，与圆通嘉兴全球航空物流枢纽项目同步建设、同步推进，满足嘉兴人在家门口就能乘飞机的“航空梦”现实需求；聚焦轨道交通，全力推进接轨上海的“一号工程”——嘉兴至枫南、嘉善至西塘市域铁路的建设，先行开工枫南线控制性节点工程（嘉兴南站），金山至平湖市域铁路（浙江段）也将于近期开工，年内开工通苏嘉甬铁路，“轨道上的嘉兴”进入快车道；聚焦市域一体化，谋划实施拉开城市框架、推动市域一体化的“一环十一射”快速路，上半年开工中心城区至嘉善、平湖、海盐、桐乡射线，年内推动“十四五”重点规划的七条射线全部开工，保障各县（市、区）、产业平台、重要景区等市域内主要组团间的快速连接，真正实现“半小时交通圈”。

　　受疫情影响，消费大幅下挫，消费券有助于释放杠杆，激发市场活力。

　　我市发放汽车、零售、住宿餐饮、旅游、文化体育等领域3亿元消费券，有效促进消费快速回暖。稳定增加大宗消费政策支持，落实好对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。强化新型消费政策支持，分配落实省级新能源汽车推广应用财政奖补资金约4100万元。发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。

　　千方百计

　　保市场主体保基本民生

　　市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

　　政策措施中保市场主体包括降低市场主体用水、用电、用网等成本，推动阶段性减免市场主体房屋租金和房产税、城镇土地使用税等政策落地，优化企业复工达产政策3条措施。

　　鼓励各县（市、区）政府继续对小微企业和个体工商户水电气等费用予以补贴。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行用水、用电、用气欠费不停供政策，设立6个月费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。

　　受到多轮疫情冲击，企业生产经营遇到前所未有的挑战，产业链供应链安全稳定是保证企业正常生产经营的重中之重。

　　市经信局党组书记、局长徐明良介绍，为进一步促进产业链供应链畅通高效，我市重点推进产业链供应链“白名单”制度。把我市承担国家重大任务的企业、产业链供应链的重点企业、医疗物资生产企业、民生物资保障企业、“专精特新”中小企业、不宜停工停产或停工停产后恢复生产周期较长的企业以及停工停产将面临重大违约风险的企业纳入重点企业“白名单”。目前我市已经印发了企业“白名单”两批，涉及企业353家，接下来将加快把我市符合条件的企业纳入“白名单”，确保应纳尽纳。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。保基本民生，政策措施中包括实施住房公积金阶段性支持政策、完善就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施等。

　　受疫情影响的企业，今年12月31日前可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。缓缴期间，缴存职工可正常提取和申请住房公积金贷款。受疫情影响的缴存人，2022年12月31日前不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理、不纳入征信记录。支持合理住房消费，提高首次申请住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的贷款额度。优化租房提取住房公积金办法，无自有住房的缴存职工可按月提取支付房租。

　　就业是民生之本。我市失业保险稳岗返还政策已全面启动，截至6月9日，全市已返还金额6105.10万元，惠及企业1.32万家，职工人数17.03万人。目前正在公示的返还金额为1.52亿元，惠及企业2.72万家。通过对参加失业保险的企业实行稳岗返还，实现了对市场主体的及时帮扶，保障了基本民生。

　　（原文标题：以超常规力度和超常规举措稳增长、稳市场主体、保就业 稳经济！嘉兴发布“硬核”40条）

来源：南湖晚报    | 撰稿：记者 谭罗敏 实习生 吴帆    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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