在平湖市“腾笼换鸟”数智治理场景中，一张热力图格外显眼：徐埭工业园、宝狮工业园等几个老旧工业园区块颜色最深，这意味着，这里集中的大多是亩均产出较低的企业。

　　在线下，一场针对低小散污企业的腾退攻坚正在平湖热火朝天展开，锁定的目标正是热力值最高的区块。

　　今年以来，平湖市依据数智治理场景打造的热力作战图，精准分析研判出单位土地产出效益最低的区块，为开展成片腾退提供数据支撑。

　　插上数字化翅膀，平湖“腾笼换鸟”势如破竹。统计显示，自去年10月该应用上线以来，该市整治提升工作效率提升35%以上，有力推动了12个100亩以上区块的成片腾退再开发和2473亩低效用地的腾退，为独山能源三期、航空航天产业基地两个百亿项目的落地提供了有力的土地资源保障。

　　“我们打造的这套数智治理场景中，除了热力作战图，还有三色预警图、转型路径图和动态验证图。”平湖市经信局总工程师屠东君告诉记者，目前整个场景里，平湖全市3000多家企业登记入库，并按照规上企业亩均税收不到10万元，规下企业亩均税收不到3万元的标准动态标注。每一个动态标注都有它的意义所在：亩均税收10万元以下黄色预警，亩均税收5万元以下橙色关注，亩均税收3万元以下则升级为红色预整治，“三色预警的意义在于，企业从事后被动知晓变为事前知晓，给予企业加快转型的机会。”

　　如果说热力图和三色预警图聚焦的是“腾”，那么转型路径图和动态验证图则更关注“换”。比如转型路径图与平湖市小微企业园管理平台共享数据，为企业集成推送小微园布点、占地面积、闲置厂房面积、准入标准等信息，帮助符合要求的企业精准匹配、减量入园。而动态验证图则按企业类型和整治方式，进行整治提升状态管理，实现工作推进“依图考核”。

　　以数字化手段探索“腾笼换鸟”新路。这一实践，正在嘉兴全市铺开。

　　在嘉善，企业腾退数字化监督应用平台——“企腾腾”监督在线日前正式上线，以数字手段赋能基层监督。位于干窑镇亭耀路的嘉善佳和轴承厂是通过“企腾腾”监督在线进行腾退的首个试点企业，通过这一平台，从企业名称入库、评估机构（拆迁机构）确定，到初评、复评、签约、腾退，将全流程实现在线操作，同步形成企业腾退电子材料档案。目前，该企业已完成企业腾退补偿协议签订。

　　结合企业腾退工作实际，“企腾腾”监督在线应用共配置了金额超限、奖励不符合规定以及重复腾退等15类监督模型，通过大数据碰撞比对，精准识别公权力运行中的廉政风险。

　　市“腾笼换鸟”百日攻坚工作专班相关负责人表示，“腾笼换鸟”的最终目的，是利用有限的空间和资源孵化更多的“金凤凰”，助力产业经济发展，数字化手段将大大推动这一过程，也让政府的治理手段更加科学高效。

　　（原文标题：企业腾退有了三色预警，地块产出绘出热力图——嘉兴：以数字化探索“腾笼换鸟”新路）

来源：嘉兴日报    | 撰稿：记者 潘晓琴 通讯员 陈家立 王 洁    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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