今年11月，经国务院批准，中国人民银行等八部委联合印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），嘉兴成功入列全国首个跨省域科创金融改革试验区。

　　根据《总体方案》，通过5年左右时间，将上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。

　　科技始于创新，成于金融。科创金融改革试验区“国家方案”落子嘉兴，势必为全市高质量发展带来一份人无我有的先机。作为此次入选的长三角五城中唯一一个地级市，嘉兴为何能脱颖而出？嘉兴发展将迎来哪些利好？嘉兴又将如何试出实效？

　　一问：为何嘉兴这座城市能“中选”？

　　12月1日，第四届钱塘江论坛平行峰会嘉兴科创金融论坛开幕。国内科技金融领域知名专家学者，有关部门、金融机构、省级以上高新技术产业园区、科技金融行业协会以及科研单位等代表120余人齐聚嘉兴，共话科创金融改革。

　　会上，一组数据直观印证了嘉兴的底气——

　　2021年，嘉兴全市的研发投入强度达3.4%；新引进海外工程师、“国千”人才数量均居全省第一；累计拥有省级及以上科技企业孵化器22家，列全省第二；万人高价值发明专利11.6件，列全省第二。在全国2021科技创新百强市榜单中，嘉兴排名第30位，列全省第三。

　　这正是嘉兴以科创金融新引擎推动高质量发展的生动注脚。

　　作为接轨上海的“桥头堡”和承接上海辐射的“门户”，嘉兴在周边大都市技术、资源等红利溢出效应下，很早就重视科创金融发展。

　　时间回到2003年，浙江清华长三角研究院落户嘉兴，拉开嘉兴创新驱动发展的序幕。

　　近20年来，长三院孵化了一批高新技术和企业。据其官网介绍，长三院培育科技企业2700余家，其中高新技术企业500余家、上市或并购50余家、规模超百亿企业20余家，推动卤化丁基橡胶、智能网联新能源汽车、高频滤波器等重大科技成果转化项目落地。

　　此后，嘉兴陆续引进了南湖实验室、南湖研究院、嘉善复旦研究院等一批高端创新载体。这些研究机构为嘉兴的科技创新注入了强大动力。

　　科技创新，离不开针对性的金融支持。2014年，嘉兴获批成为全省科技金融改革创新试验区；今年3月，人民银行总行等四部委和省政府联合印发《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，明确支持嘉兴打造长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地……如今，科创金融俨然成为嘉兴金融工作的一张金名片。

　　截至目前，嘉兴已成立银行科技专营支行24家，数量居浙江省第一；累计支持科技企业3719家，科技金融贷款余额749亿元、同比增长超过20%，高于同期各项贷款年均增长近10个百分点，其中专利权质押11.3亿元，居浙江省首位。

　　“嘉兴的金融生态非常好，银行业金融机构不良贷款率连续8年保持全省最低。在科创金融方面，嘉兴更是形成了投、贷、租、担、保等合作共赢、风险分担的局面。”谈及科创金融改革试验区“国家方案”落子嘉兴的原因，市金融办相关负责人说。

　　二问：“国家方案”将带来哪些契机？

　　初冬时节，寒意渐浓。

　　12月6日下午，记者来到位于南湖区东栅街道的嘉兴嘉赛信息技术有限公司，生产车间内机器轰鸣声不绝于耳，工人们铆足干劲抓紧生产，现场一派火热景象。

　　“这次嘉兴银行为我们授信500万元，解决了融资难问题，让我们对未来发展充满信心！”该公司总经理翁琼涛激动地说。

　　嘉赛信息是一家专注于开发移动设备与应用的安全管理平台科技企业。和大多数科技型企业一样，由于缺少可抵押的固定资产，该企业遇到了融资难题。

　　“那段时间我每天都在为融资问题发愁，好在嘉兴银行科技支行为我们提出了一个新思路，通过‘科技积分贷’办理授信，让我松了一大口气。”回想起企业融资经历，翁琼涛充满感慨。

　　企业“科技积分”是指科技管理部门构建的企业科技创新能力评价机制，以企业计划项目、科技奖励、企业培育、平台载体、科技人才等类别构建“科技积分”指标体系。按照“科技积分贷”的“科技积分”指标体系，嘉赛信息作为国家高新技术企业、省级高新技术企业研究开发中心、嘉兴科技金融入库企业，共获得65分的“科技积分”。

　　“我们的‘科技积分贷’可采用抵（质）押、保证、信用或组合方式，为企业提供信用贷款，最高额度500万元。”嘉兴银行科技支行副行长倪力文说，同时，依托积分平台主动服务，可以让企业线上申请“少跑腿”、线下对接“提效率”，为区域科技企业、科创企业提供精准融资服务。

　　嘉赛信息成功解决融资难题的背后，是嘉兴持续深化金融科创改革。

　　近年来，嘉兴先后制定了《嘉兴市深化科创金融改革实施意见》、全国首个科技支行认定管理办法，推出了投贷联动、私募可转债、科创人才保证保险等一批创新型科创金融产品，逐渐探索出独特的“嘉兴模式”。

　　比如，在培育科创企业方面，嘉兴建立覆盖科创企业全生命周期的分层分类动态管理库，截至目前入库企业总数已经达到8390家，初创期、成长期企业占比超过40%。

　　围绕科创企业全生命周期服务，嘉兴在全省首创科创金融服务平台，目前平台月均点击量超过1万次。

　　有投入也有产出。眼下，嘉兴的科创金融成果也在不断扩大。

　　数据显示，今年1至9月，全市新增上市公司10家，居浙江省第二；截至9月末，嘉兴市境内外上市公司80家，其中境内上市公司59家，数量居全国地级市第五，A股上市公司总市值达到7374.50亿元，规模居全省第三。

　　“此次《总体方案》的出台，有利于进一步协同推进原始创新、技术创新和产业创新，推动形成金融供给和需求结构平衡、金融风险有效防范的良好生态，打造科技创新和制造业研发生产新高地。”市金融办相关负责人说。

　　三问：科创金融改革如何发力？

　　当前，嘉兴聚焦科创金融改革，在提升专业化上持续发力，努力探索形成可复制、可推广的科创金融地方标准，比如组建嘉兴科创金融智库、研究建立科创金融嘉兴指数等，“嘉兴模式”的显示度和影响力有望进一步提升。

　　去年以来，嘉兴聚焦科创企业融资难、科创金融风险管控难、科创金融政策评估难等难点和痛点，在全省首创科创金融服务平台，进一步提升科创企业金融服务质效，促进科创金融深度融合，满足创新驱动发展的现实需求。

　　今年4月，嘉兴市科创金融服务平台上线后，全市科创企业最多的反馈就是：不用多跑腿，线上也能轻松获得融资。

　　浙江亿孚科技有限公司位于嘉兴科技城（南湖高新区），致力于燃料电池的设计和生产，产品覆盖新能源汽车、能量储存等多个行业。2021年，浙江亿孚科技有限公司被评为领军人才企业和“创新嘉兴·精英引领计划”企业。

　　然而，该企业目前属于初创期，今年春天国内疫情反复发生，导致各地物流受阻，企业购买的大部分设备滞留在外地，无法经营生产，导致企业的资金紧张。而且，由于该企业属于新入驻嘉兴的企业，没有足额的固定资产用作抵押。

　　禾城农商银行金融顾问服务团队得知该情况后，第一时间向亿孚科技推荐了嘉兴市科创金融服务平台，并通过平台上的“禾城保·科创保”产品，给予其300万元的授信额度，实实在在解决了企业的资金难题，助力企业健康发展。

　　在嘉兴，这并不是个例。

　　今年初以来，嘉兴金融系统建立科创金融评价办法和科创金融专营机构认定评估管理办法，提升金融服务科技创新专业化水平，让科创金融专营机构实现县域全覆盖。同时，建立上交所资本市场服务（嘉兴）基地、科创助力板总部服务基地，构建“线上+线下”数智化科创金融服务体系。

　　截至目前，全市科创企业贷款余额达到2324.27亿元，占全部贷款比重超过15%，共有753家（次）企业获得股权融资超过834亿元，其中今年初以来有83家（次）企业获得股权融资超过186亿元。

　　“嘉兴将围绕国家对嘉兴科创金融的总体定位，打造长三角科技成果转化高地以及科创金融一体化服务基地，促成一批科技成果在嘉兴转化，并引育一大批科创型企业在嘉兴落地，推进企业做大做强直至上市。”市金融办相关负责人说。

来源：嘉兴日报    | 撰稿：记者 沈哲韬 通讯员 陆一峰 张 莉    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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