1月15日,嘉兴市发布全国首个科创金融领域市级地方标准——《科技支行评定规范》,对其评定的基本条件、评定指标、分值计算、评定结果等内容进行了细化,进一步规范了申报、审核、评估认定等程序。
这个“标准”对于促进金融改革、探索金融机构与科创企业更佳的合作路径有何深意?
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嘉兴市是浙江省唯一一个省级科技金融改革创新试验区。这份使命感一直督促嘉兴持续进行金融改革,寻找合适的措施推动金融赋能科技企业。
近年来,嘉兴市围绕科创金融改革,推进科创金融专营机构建设,各银行机构相继成立科创金融专营支行近30家,数量位居浙江省第一。
该市在全国率先推出科创金融专营机构评估引导指标体系,制定了《嘉兴市科技支行认定评估管理办法(试行)》,并开展了覆盖嘉兴市的科技支行认定评估工作,这使得嘉兴市科技支行规模不断扩大。
自科创金融专营机构评估引导指标体系推出以来,嘉兴市银行机构围绕科创金融业务,在专营机构建设、专业团队组建、专属产品创新、专项政策支持方面下大力气,这使得金融服务科技创新的能力持续提升。
这些个数字可以彰显出创新能力的成果:截至目前,嘉兴市科创企业贷款余额2755.16亿元,增幅20.18%,高于全市贷款余额增幅5.16个百分点。
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嘉兴肩负的这一使命始于2022年11月。
当月,经国务院同意,人民银行等八部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》,明确提出“推进科创金融标准建设”,对科技支行等商业银行分支机构标准化发展提出了新的更高的要求。
这与嘉兴奋力打造长三角城市群重要中心城市的大棋局大思路不谋而合。金融改革的步伐随之加快,广度深度上都有了变化。
2023年4月,嘉兴市市金融办会同嘉兴银保监分局向市市场监管局提出《科技支行评定规范》嘉兴市地方标准的立项申请,该标准项目6月获得立项。
标准制定期间,嘉兴市金融办联合嘉兴银保监分局等其它参编单位成立起草组认真研制,顺利完成起草、征求意见、专家审查、报批等标准制定程序,为标准的发布实施奠定了良好基础。
此次发布的《科技支行评定规范》,是全国首个科创金融领域市级地方标准。它对科技支行评定的基本条件、评定指标、分值计算、评定结果等内容进行了细化,进一步规范了申报、审核、评估认定等程序。
在评定指标上,侧重从科创企业贷款规模、服务便利度、科技支行内部治理、业务创新等多维度,对科技支行进行综合评价。根据指标得分,将科技支行分为A、B、C三类,定期对科技支行评定工作进行评价与改进,为推进科技支行标准化、规范化提供了技术参考。
这个地方标准内涵丰富、操作性强,走在了全省前列。对于嘉兴科创金融改革试验区建设具有里程碑的意义,有助于银行机构更加专注、专业的服务于科技型企业,是嘉兴市科创金融改革工作迈上一个新台阶的标志。
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科技型企业与银行机构之间巨大的专业壁垒,是制约科创金融发展的重要因素之一:科技型企业不懂金融产品、金融政策,银行机构也看不懂科技型企业的技术,双方缺少一套“共通”的话语体系。
曾几何时,许多科创型企业都遇到了融资困难的问题,这给企业带来了很多困扰。且这些困扰不是单独的,而是连环的。
比如,科创型企业资金需求大,尤其是创业初期,通常需要大量的资金来支持产品开发、市场推广和运营等方面。与之反差的则是,企业规模通常较小。
科创型企业通常面临较高的风险,因其创新和业务模式通常比较新,市场和消费者的认知程度不高,且也难以找到可靠的合作伙伴来分担风险。
科创型企业的信用记录通常也不够完善,由此也很难获得金融机构的支持。因为后者通常要通过信用记录来确定企业是否有足够的财务稳定性和信用可靠性。
在资本市场,科创型企业通常也是弱者:难以获得股权融资,因为他们的股票价格通常较低,投资者更愿意投资于成熟的企业。
嘉兴出台的这个“全国首个科创金融领域市级地方标准”要解决的,正是这一系列苦恼。
既然成为又一个“全国第一”,自身的探索将既有压力又是动力。压力之下,动力喷涌而上。
奋力打造长三角城市群重要中心城市,这是嘉兴新的重大使命。被列入“科创金融改革试验区”是契机,打造更多科创金融实践成果是目标,为长三角乃至全国科创金融改革提供嘉兴样板、作出谱写中国式现代化嘉兴新篇章,是孜孜不倦的永续动力和最终的期待。
这个全国标准的出台,对于构建起科技企业与金融机构“共通”的话语体系必将功不可没。
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来源:中国网 | 撰稿:钟嘉平 | 责编:陆姗姗 审核:张渊
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