近日，海宁市综合执法局许村中队接到举报，许村镇庄湾村内被倾倒了建筑渣土，污染面积大，情节严重。

　　执法人员根据线索追根溯源，发现这起案件涉及不同地域，调查取证等流程相对复杂。为了尽快抓获嫌疑人，中队执法人员联系上许村派出所、交通执法部门、临平综合行政执法部门、庄湾村的工作人员，按照“联合执法”工作机制，还原了案件真相。通过调取监控反复比对，多次前往市外追踪，多部门协同处置下，不仅确定违法行为人为市外某市政工程有限公司，对该公司的违法行为采取行政处罚，还对协助该公司实施偷倒的倪某、程某也采取了行政处罚。

　　“这次案件多部门联合执法，信息互通，使调查很快取得进展。同时也突破了‘只罚一次’的处罚方式，增加违法行为成本，提高了监管执法“威慑力”，许村中队中队长金力说。

　　过去，执法人员的执法权限受限于所在辖区，遇到需要跨区取证的案件时常难以取证，“大综合一体化”改革探索出了监管执法的新模式，让基层执法效率变得更高，监管变得更有力度。

　　改变“单兵作战”的工作模式。以机制“统”起执法力量，积极探索构建“一个标准建队伍、一套机制促协同、一张网络抓统筹”的监管新模式，比如：建立许村镇建筑垃圾“三联”机制，成立工作小组，联审、联查、联处的工作模式有效打击了建筑垃圾运输过程中的违法行为。

　　突破“只罚一次”的处罚方式。大综合一体化赋权领域涉及职能部门多，行政处罚事项范围广，为强化违法必查的“震慑力”，在案件查处中发现当事人有其他涉嫌违法行为，移送公安、环保、村社区等部门，对其再次进行行政处罚、教育警示。

　　今年以来，海宁市综合行政执法队许村中队在查处建筑垃圾违法行为中，按照跨部门、跨层级一体化执法工作导则，一经发现、收到举报线索后，对涉嫌偷倒的车辆属于重型自卸货车、大型挂车等，全部先移交辖区交通执法部门查处超高、超重等违法行为。经交通执法部门查处后，综合行政执法再对其未经核准运输、随意偷倒建筑垃圾等违法行为进行查处。

　　增大“联合监管”的执法力度。以基层治理重难点问题为切入口，许村镇大综合一体化改革不断创新变革传统方式，多措并举优化镇容秩序、交通运输、安全生产、教育培训、食品药品等民生领域监管执法举措，深化城镇精细化管理，将‘看得见、管得好’兑现在基层，不断提升群众认可度、满意度和获得感。

　　今年以来，许村镇综合行政执法队共办理处罚案件704起，检查事项已覆盖76项，处罚事项已覆盖47项，检查覆盖率79.16%，联合就地化解各类问题448起，执法查处81起。

来源：中国网    | 撰稿：通讯员 金力 文/图    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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