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【喜迎市党代会】美丽丽水,城乡焕新颜
发布时间:2022-02-22 09:32:29    

美丽丽水,城乡焕新颜

——喜迎丽水市第五次党代会系列综述之二

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  壬寅新春,生机勃发。被誉为“群山之祖”的百山祖春意盎然。

  新鲜出炉的《百山祖国家公园全域联动发展规划(2021-2025年)》,让这座屹立于浙西南大地的生态明珠惊艳长三角——构建“保护控制区、辐射带动区、联动发展区”三层级全域联动发展的新格局,将充分释放国家公园的巨大潜力和价值。

  千百年来,浙西南人民守着的大山,不再是地域阻隔、发展藩篱,而是联通区域、加速融合的重要纽带。

  2019年2月,丽水市委召开“两山”发展大会,创造性地提出要运用“跨山统筹”这把“金钥匙”,破除长久以来依山而居、靠山而作、划山而治的“分散式”路径依赖,并以此为出发点,谋划布局“一带三区”的山城发展新模式、新格局,重塑丽水城乡发展的形态。

  大搬快聚、城中村改造、打造立体交通网、历史文化街区保护、建设“万亩千亿”产业平台等“龙头工程”强势铺开,美美与共、城乡融合的新丽水,正在“丽水之干”的生动实践中一步步从梦想走进现实。

  跨山统筹,重塑城乡格局

  长期以来,丽水面临着城乡发展步调不齐、山区中心城市能级不高、城乡要素流通不畅等瓶颈问题,面对加快跨越式发展的紧迫现实,丽水市委以极富远见的“一带三区”构想,擘画出山区城乡发展新蓝图。

  五年来,丽水城乡格局在大破大立中悄然改变。“一带三区”的战略部署走进现实、加快构建——市域发展核心带涵盖东部莲都、青田、缙云3个县(区)和丽水经济技术开发区,全力主攻生态工业高质量发展。特色发展示范区串联龙庆、遂松、云景三个聚落发展区块,各地利用地域相连、人缘相亲、产业相近、文化相融的优势,突出协同合作、侧重特色,形成组团式发展生态。

  市域一体化打破了“山”的阻隔。丽水市委以人的现代化为核心,以城乡融合发展为方向,走出具有鲜明山区特点的新型城镇化和城乡一体化发展道路,中心城市集聚和服务功能明显增强。

  在童话云和,“小县大城”战略绘就人与城、产与城、乡与城融合发展的美好图景。“十三五”期间,该县实现近40%的农民下山转移、70%的农村劳动力向二三产业转移、80%的人口集中在县城居住、93.4%的学生集中在县城就读、96%的企业集中在县城发展,城镇化率达73.1%,远高于全国平均水平。

  城市发展日新月异,中心城市能级不断提升。丽水市主城区持续推进南城大开发和城东、城北、联城等区块建设,一大批地标建筑拔地而起,逐步形成“一江双城”和“北居-中闲-南工”发展格局。截至2021年,市区建成区面积扩展至43.6平方公里,完成城中村改造274万平方米,腾出发展空间1.2万亩,带动一批地标项目接连落地,山水花园城市初步成型。

  不仅是城市,丽水乡村也正在经历翻天覆地的巨变。“大搬快聚富民安居”工程,让曾经分散的农户“搬得出、稳得住、能致富”。截至2021年底,全市安置小区投资已经累计超过92.68亿元,实现34438户98053人富民安居,为搬迁农户累计提供金融普惠性贷款29.42亿元。“七普”数据显示,2020年全市常住人口城镇化率达61.82%,较“六普”时提高了13.4个百分点,城镇人口增加了52.55万人。

  由散到聚、以聚促变,丽水城乡发展新格局已然打开。按照《规划》,到2035年,丽水“一带三区”发展格局将全面形成。

  向美而生,刷新城乡面貌

  生态,是丽水的底色。五年来,丽水市委始终坚守生态优先、绿色发展的核心战略定力,在美丽丽水建设中,不断刷新城乡面貌,全力打造诗画浙江大花园最美核心区。

  画乡莲都、剑瓷龙泉、石都侨乡、童话云和、廊桥菇乡、黄帝仙都、康养遂昌、田园松阳、畲乡景宁九大特色IP,勾勒出丽水大花园的最美轮廓。美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、美丽园区和美丽林相六大“美丽载体”交相辉映,演绎着山水之城极致魅力。

  这五年,“让城市融入花园,让花园拥抱城市”的构想,已成为丽水百姓的共同愿景。小城镇环境综合整治,不仅改善了城乡面貌,更在综合治理中找到了产业发展的新契机。丽水小城镇环境综合整治完美收官,全市158个创建乡镇考核达标,达标率100%,获得省级样板称号乡镇61个,样板率38.61%居全省第二位。

  以此为出发点,丽水向美而生,全力推进美丽城镇建设,全市19个小城镇成功创建浙江省美丽城镇省级样板,1个街道成为首批山区县县城城镇省级样板。我市还与嘉兴市签订战略合作协议,组团打造美丽城镇,开启全省首个美丽城镇版“山海协作”。

  在中心城市的周围,一批特色小城市、特色小镇、千年古城也相伴而生,成为各县域范围内城乡融合发展的重要平台。

  这五年,丽水持续加大传统村落、历史文化街区的保护和利用,形成了国家、省、市三级立体保护层级,全市257个村列入中国传统村落名录,数量位居华东地区第一、全国第三,有198个村纳入浙江省首批传统村落名单,数量均位居全省第一。

  曾经破败萧条的历史文化街区,也在城乡发展的新一轮机遇中迎来蝶变。碧湖镇确定1.13平方公里千年古城核心区范围,推进沈家邸文保修缮、通济堰博物馆等古城标志性工程建设;古市镇谋划总投资5.15亿元“千年古城复兴绿色发展项目”,打造古城门户新地标,两地成为首批省级千年古城复兴试点,古城即将迎来新生。

  美美与共,各美其美。伴随着瓯江山水诗路、百山祖国家公园、瓯江流域山水林田湖草生态保护修复工程等项目的加速实施,大美丽水,未来可期。

  共建共享,提升人居品质

  过去五年,正值丽水“大建设、大发展、大跨越”的关键期,全市上下众志成城坚定厉行“丽水之干”,在共建共享中着力推动城乡协同发展,聚力民生改善,让美好生活满足和顺应百姓需求。

  回望来时路,丽水人的生活方式伴随着城乡发展,发生了深刻的变革。

  社区作为居民生活的基本单元,是承载人民美好生活向往的基础载体,也是城市高质量发展的重要标志。

  近年来,丽水大力推动未来社区项目建设,全方位塑造丽水人现代化生活基本图景。在莲都区岩泉街道330国道旁,浙江省首个“带方案”整体公开出让的莲都灵山未来社区已拔地而起,不久后,这里就将成为丽水人感受美好生活的诗意栖居地。

  “一江丝路盛景、十城秀美河川、百乡韫玉怀珠、千里山水画廊”,一条条绿道在瓯江山水诗路上璀璨夺目。五年间,全市高标准建成3000多公里瓯江绿道网,不仅扮靓了城市,也串起了乡村,让百姓畅享诗意生活。

  交通是构建新发展格局的战略支撑,也承载着新时代人民对美好生活的向往,影响着高品质生活的成色。

  行在便捷中,是丽水城乡发展一个侧面的生动写照。过去五年,丽水现代综合交通网络建设进入新发展时期,“铁陆水空”现代综合交通网正逐步建立。“十三五”末,全市累计完成综合交通总投资超470亿元,是“十二五”的1.38倍。

  秀山丽水通江海,诗情处州畅天涯。在大投入的拉动下,丽水区域交通显著改善,逐渐打开了“山门”,拥抱世界——丽水机场、衢丽铁路开工建设,衢宁、金台铁路开通运营,龙泉、庆元、遂昌、松阳4个县(市)结束不通铁路历史;完成瓯江航道整治;改建提升“四好农村路”13365公里……一张惠及全市270余万人的便捷交通“枢纽网”正在紧锣密鼓地编织中。

  在大兴基础设施建设的同时,丽水还不断推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系——

  实行义务教育优质均衡发展,同步推进医疗卫生“双下沉、两提升”工程,补齐薄弱乡村公共文化体育服务短板。2019年全市基本公共服务均等化实现度为95.8%,比2018年提高3.3个百分点,提高幅度居全省中等水平。

  相融相促,均衡发展,共享美丽。丽水,因城乡要素的强化畅通,山区城乡协调发展质量和水平全面提升,在山区城乡融合发展的道路上打造出具有显著标识的“丽水样板”。

来源: 丽水日报    | 撰稿:    | 责编:俞舒珺    审核:张渊

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