近日，宁波市教育局对义务教育学校均衡编班工作发出通知，并就有关情况作问答。

　　为什么要在义务教育学校实施均衡编班？

　　答：实施均衡编班是学校依法依规办学的重要内容，是义务教育本质属性的根本要求。《义务教育法》规定，学校不得分设重点班和非重点班。教育部《义务教育学校管理标准》、《浙江省教育厅等十四部门关于印发<浙江省中小学生减负工作实施方案>的通知》（浙教基〔2019〕86号）等文件也要求义务教育学校规范实施均衡编班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。在义务教育学校实施均衡编班并不是一项新要求。往年，市教育局也对义务教育学校的均衡编班工作提出过明确要求。

　　为什么今年又专门出台文件，来规范学校均衡编班工作？

　　答：在义务教育“公民同招”的政策背景下，做好均衡编班工作显得更为重要。它是回应社会关切，缓解家长焦虑情绪，体现教育公平，杜绝择班之风，营造风清气正教育环境的重要举措。但是，有关法律和制度只提出了均衡编班的要求，并没有具体的操作办法。为此，宁波市教育局在广泛调研和总结宁波市部分学校实践经验的基础上，制定出台了《关于进一步做好义务教育学校均衡编班工作的通知》，努力在操作层面上落实好均衡编班工作。

　　所有义务教育学校都要实施均衡编班吗？民办学校可以例外吗？

　　答：全市所有义务教育阶段的小学、初中和九年一贯制学校，所有公办、民办学校都要按规定做好均衡编班工作。

　　均衡编班的规则要求是什么？

　　答：各学校在综合考虑生源结构、性别构成、所在社区（村）、班额规定等情况的基础上，小学一年级按照随机方式实施均衡分班；初中起始年级编班按照区县（市）教育行政部门确定的某一次考试成绩为依据，按照“S”型均衡编班，确保各班级生源基本均衡。

　　均衡编班对师资安排有什么要求？

　　答：各学校要根据任课教师的教龄、性别、职称、学科等合理安排各起始年级班主任及学科教师，不得将骨干教师、社会认可度高的教师集中配置到一个或几个班级，要确保各班级任课教师团队构成基本均衡。

　　如何确保编班过程的公正公平？

　　答：均衡编班要坚持公开、公平、公正的原则。各学校的编班方案要提前报主管教育行政部门备案，要通过学校官网或微信、校园公告栏等渠道，主动公开新生均衡编班方案，并公布师资等相关情况。编班过程中，可邀请家长代表、责任督学以及纪检、教育行政部门等代表参与。教育行政、督导部门将在开学前后，对学校均衡编班情况进行检查。对违规的学校、校长和区县（市）教育行政部门，根据情况进行严肃处理。

　　实施均衡编班后，初中学校还能进行分层走班教学吗？

　　答：均衡编班和初中学校分层走班教学并不冲突。初中学校分层走班教学应以行政班为基础，严格按照《浙江省教育厅办公室关于积极推进初中基础性课程分层走班教学改革的指导意见（试行）》（浙教基〔2017〕84号）文件实施，不得以此为名变相设立快慢班。

　　均衡编班与学生今后的升学有关系吗？

　　答：有一定的关系。各地要将优质示范普通高中定向分配与均衡分班工作相结合，改革定向分配与录取办法。从2021年新入学的初一学生开始，定向分配计划由原来的分配到校向分配到班和分配到校相结合的方式转变，具体方案另行制定。目的是用这一政策推动均衡编班，确保相关要求贯彻落实到位。

来源： 浙江日报    | 撰稿：纪驭亚 竺佳 通讯员 张土良    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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