强县之争的第一梯队里，慈溪必然榜上有名。

　　全国首批创新型县市、全国中小城市综合改革试点、浙江首个地区生产总值超2000亿元的县市，综合实力长期居全国百强县第一方阵前列……

　　2023年前三季度，慈溪全市的GDP总量为1909.99亿元，按可比价计算，增长6.2%。

　　经济稳定增长、持续向好的动因在哪？

　　在坚守实业的发展定力，更在融入大局的开放胸襟。

　　改革开放以来，慈溪书写了县域经济发展辉煌篇章。进入新时期，慈溪人何以再创奇迹？

　　“坚持工业立市、创新强市，交通提级、城市提能，生态美城、幸福暖城 ‘三大战略’，争当中国式现代化示范引领的县市域实践排头兵。”日前，浙报集团、潮新闻启动“潮涌之江·对话县委书记”大型融媒体访谈活动。访谈中，宁波市委常委、慈溪市委书记林坚在接受浙江日报报业集团社长、党委书记姜军采访时，如此介绍慈溪的“破题”路径。

　　县域经济奔向“高质量”

　　夏天的电风扇，冬天的电暖器，烹饪的空气炸锅，装修的开关面板……你家的电器，有很大的概率产自慈溪。

　　慈溪，是浙江块状特色产业发展的一个缩影。

　　多年来，慈溪块状经济与时俱进，打造了许多全国细分市场领域的“隐形冠军”，其蓬勃活力也带动当地经济企稳回升。

　　新的历史条件下，如何让传统块状经济突破瓶颈制约，加快向具有国际竞争力的产业集群转型？高质量发展，是摆在慈溪面前的一道必答题。

　　“工业立市，创新强市，这是我们必须坚持的首位战略。”林坚说，目前，慈溪正强力推进传统块状经济、镇村工业集聚区“两项整治”，打破“瓶瓶罐罐”，实现提质增效，同时，加快以科技创新塑造发展的新动能新优势。

　　成功创建首批国家创新型县市，慈溪有“三招”——抓企业、抓平台、抓人才——

　　把2200多家规上企业作为重点对象，推进实现科研创新能力全覆盖，累计培育出58家国家级专精特新“小巨人”企业；加强与中科院等科研院所合作，积极推动温医大慈溪生物医药研究院等科创平台载体落户，推进高端创新资源与当地产业基础深度融合，赋能高质量发展。

　　发展，说到底要靠人。“走访中，企业家反映最多的不再是土地或者资金，而是人才缺口。”林坚说。

　　虽然人才总量在宁波居于领先，但仍远远不够。“如果这方面不解放思想，那么我们在竞争中就可能失去很多机会。”为此，慈溪打造集创新研发、创业孵化、产业集群于一体的上林英才“链式”平台体系，今年以来国家级人才增长200%。

　　功不唐捐，玉汝于成。过去20年，慈溪规上企业全员劳动生产率从4.5万元/人增长到25.83万元/人，增长4.7倍。《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》中，慈溪位列全国科技创新百强县市第七，居浙江首位。今年，慈溪还夺得首批“浙江制造天工鼎”。

　　抢抓机遇提升发展能级

　　今年10月，杭州湾跨海铁路桥首个主塔墩桩基施工完成。这是通苏嘉甬高速铁路的关键控制性工程。作为沿线重要站点之一，慈溪不通铁路将成为历史。

　　“未来，慈溪老百姓不但可以坐上通苏嘉甬高铁，还可以直接搭乘轨道交通到宁波，同城化了！”采访现场，林坚高兴地分享好消息。

　　15年前，杭州湾跨海大桥的通车为慈溪带来巨变。而今，伴随一批重大交通基础设施工程的落地推进，慈溪由县域经济融入都市圈经济的步子也大大加快。

　　“如何抢抓发展机遇？就是要把机遇转化为一个又一个实实在在的项目。”林坚介绍，当前，慈溪正大力实施“交通提级、城市提能”战略。而城市建设的关键是能级品质，这就涉及到大量基础设施。

　　以两个“投资攻坚年”活动为载体，慈溪全面实施扩大有效投资“六大工程”，形成规模达3000亿元的项目储备库。今年前三季度，慈溪基础设施投资增长47.9%，固投连续8个季度保持两位数以上增长。

　　基础设施是“城市提能”的关键抓手，营商环境更是一座城市的核心竞争力。

　　在林坚看来，“最好的营商环境就应该是法治环境。”

　　对标“市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求，慈溪开启一系列特色改革。譬如聚焦空间资源优化再配置，慈溪创新出台工业用地全生命周期管理制度，将镇街、园区工业用地审批权统一收回，并对产业准入、标准地供应等进行闭环监管，确保资源向优质项目倾斜。此项成果，也成为慈溪优化营商环境的一张“金名片”。

　　在上海大都市圈空间协同规划中，被定位为全球科技创新和智能制造功能节点，在宁波国土空间规划中，被定位为宁波城市北部中心区。今天的慈溪，发展空间无限宽广。

　　“高质量推动县域经济转型的同时，让县市域经济同时成为大都市圈经济的有机组成部分。”这是慈溪未来发展的一大着力点。

　　打造宜居宜业幸福之城

　　漫步慈溪，处处可见活力涌动、生机勃勃的景象。这里已成为创新创业的一片沃土。

　　高质量发展，人是核心要素。慈溪自古就是移民城市，孕育了“围垦、移民、青瓷、慈孝”的地域文化，也形成了开放包容的人文气质。慈溪很早便集聚了来自五湖四海的外来人口。

　　截至去年底，慈溪有120多万新市民，已超过106.17万人的户籍人口数目。林坚说：“慈溪的建设离不开他们，慈溪的共同富裕也不能忘了他们。”

　　2006年，慈溪首创“和谐促进会”。当前，慈溪积极实施“生态美城、幸福暖城”战略，探索新市民服务管理改革，进一步完善组织网络、做优服务管理、创新特色载体，把异乡客变自家人。慈溪全市已建起360多个新和谐促进会阵地。

　　入选今年“全国社会治理创新案例”的“群治分”也是当地基层治理一大亮点：运用积分激励机制和信用分评价模型，引导新老市民共同参与文明创建、反诈宣传等志愿活动。

　　“慈溪在全国文明城市的考核中排名很靠前，这也要感谢大量新市民的积极参与。”林坚感慨道。

　　林坚介绍，慈溪正实施“新市民素质提升”工程，每年超10万人获得综合知识和实用技能培训，提高针对性就业能力，有更高的收入、更好的生活品质。

　　这更是一座有温度的幸福之城。公办中小学学位1000个、建设筹集保障性租赁住项目28个、打造共富工坊67家……数据背后，是慈溪高质量发展建设共同富裕先锋市的累累硕果。

　　采访这天，林坚特地从慈溪带来上林青瓷，造型风韵雅致，釉色青翠匀净。

　　“九秋风露越窑开，夺得千峰翠色来。”这出自唐代诗人陆龟蒙所作《秘色越器》一诗。

　　以秘色瓷为代表的上林青瓷文化，融入了“秘色瓷都 智造慈溪”的城市品牌中。慈溪的发展，也正如上林青瓷一般，底蕴厚重，又焕发新生。

来源： 浙江日报    | 撰稿：徐婷 翁云骞 共享联盟·慈溪 邵滢    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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