春回之江大地，处处尽显绚烂。此刻你若穿行于纵横交错的路网，会看到一种别样的秩序之美：马路上机动车加塞变道的少了、昔日不“安分”的电动车大都守规矩了、礼让斑马线也不再是杭州独有的文明符号……这些悄然发生的变化值得每一个交通参与者点赞。

　　变化的背后，是浙江铁腕打违治乱的决心，也是建设平安浙江的执着追求。今年3月1日，一场覆盖全省的“创文明交通、治秩序乱象”系列行动启动，重点整治“三乱两驾一牌证”等交通违法行为。

　　一个多月来，全省公安机关多警种联动，多部门协作，持续高压，创新执法，打响开头仗，全省交通事故起数同比下降39.8%。

　　对症下药，直指六大痛点

　　交通拥堵，是城市“成长”中永恒的烦恼。

　　浙江省启动“治堵工程”以来，城市交通状况明显改观。但放眼全省，破解“堵局”任重道远。截至2015年底，全省机动车保有量达1604万辆，机动车驾驶人总量达1793万，这组数字还在高速增长之中。

　　车多路堵，解决之道在哪里？对已成规模的城市而言，交通硬件上难有突破，那就应该在整治交通违法行为这一“软件”上挖潜力。

　　违章停车占了整个公交车道；电动车在马路上横冲直撞；排队加塞、实线变道……省公安厅交管局秩序支队负责人表示，大量数据分析显示，这些生活中常见的交通违法行为，既加剧了道路拥堵，也成为诱发交通事故的元凶。去年，全省因交通事故死亡4187人，82%因机动车驾驶人违法行为造成。

　　因此，“一创一治”系列行动的目标精准，紧紧围绕“整治交通违法行为”这个核心对症下药。结合省文明办、省公安厅联合开展的“我最讨厌的十大交通违法行为”网络评选结果，浙江省将乱行车、乱停车、乱过路、酒驾、毒驾、涉牌涉证等六大类交通违法行为列为整治重点。

　　据省交管部门统计，截至3月31日17时，全省首月共查处六大类交通违法行为400多万起，依法查扣机动车55213辆，行政拘留754人，刑事拘留1942人。交通违法行为得到有效遏制，为平安筑起坚盾。

　　严格执法，零容忍全覆盖

　　一个“严”字，道出了很多交通参与者对此次“一创一治”系列行动的最大感受，这种感受不仅仅源于路面见警率高了。

　　3月21日，因在使用单位公车时没有做到“斑马线前礼让行人”，台州24家国有企业、事业单位的责任当事人和分管负责人，被交警、纪委等部门集体约谈。此前，这些公车所属单位名称、违规车牌号、违规时间和路段等信息还在媒体上曝光，接受社会监督。

　　见违必纠、纠违必处、处罚必严，“一创一治”启动以来，力度不减，标准不降。全省交管部门统一启动高清监控，严查开车使用手机等隐蔽性较大的交通违法行为。杭州新增93条严管道路，升级违法停车处罚力度。湖州采用“无人机”等工具，拓宽了执法取证的覆盖面。嘉兴将31个重点小城镇作为重点区域，严厉查处逆向行驶、实线变道等违法行为……

　　管不管，不一样；严不严，大不同。省公安厅交管局秩序支队负责人表示，浙江省禁酒驾整治取得良好效果，依靠的就是严管、严查、高压整治态势。

　　值得一提的是，全省开展“一创一治”系列行动是在《道路交通安全法》等现有法律框架下铁腕执法，而这也是此次交通大整治“全覆盖、零容忍、持之以恒”的底气所在。

　　创新治理，塑造“规则意识”

　　“一创一治”的复杂性和困难性不言自明，交通违法行为数量多，有的行为相当隐蔽，面对这些难题，浙江省公安交警部门创新治理，以巧制胜，实现“四两拨千斤”。

　　3月以来，人们发现街面上的警力明显增多。作者了解到，此次全省交通大整治并非一个警种、一个部门的“单打独斗”，而是在内部打通各警种界限、外部各家社会单位广泛参与的一次共建共治，交警则更多地下沉一线，加强现场执法。

　　在执法手段上，各地也不乏创新之举。针对群众投票选出的最讨厌交通违法行为“夜间乱用远光灯”，温州交警尝试使用“远光灯自愿体验椅”，对违规司机进行“体验式处罚”，短短两个小时，查到滥用远光灯1820人，其中自愿体验远光灯的占52.2%。杭州在全市设置30余个非机动车违法人现场教育点，非机动车违法人可以选择现场协助交警执法或抄写交规。

　　说到底，惩罚只是手段不是目的，无论是集中力量下沉一线，还是创新执法手段，目的只有一个：塑造每一个交通参与者的“规则意识”。

　　令人欣喜的是，越来越多的市民正陆续参与到“一创一治”系列行动中来。如今，杭州市民在路上看到违法行为，用“交通拍客”一拍，即可上传视频进行举报，这一做法今后将在全省推广。

　　“创文明交通、治秩序乱象”不仅关乎“堵局”的破解，更关乎群众的生命财产安全。今年，浙江省提出了一个交通安全目标：力争全年事故起数、死亡人数均同比下降10%以上。

来源： 浙江日报    | 作者：    | 责编：杨薇    审核：张渊

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