开发商通过“偷面积”，让购房者获得不计入建筑面积的所谓“赠送面积”，是杭州不少楼盘的卖点。不过，去年至今，杭州的不少开发商已相继在这上面“栽了跟头”。
自从去年6月以来，杭州施行不动产登记制度，开发商在交付后，办理大产权证时要面临国土部门的现场复核验收。而经过去年底及今年初的交付潮后，众多楼盘也在近期迎来了办证大潮。
然而，不少楼盘因为建筑面积和规划面积不符，或者存在私自扩张阳台等违建，通不过验收，办不出大证。
这些“偷面积”的楼盘要么进行整改，若无法整改，就要接受处罚。据悉，已有开发商为此交了近千万元罚单。而也有开发商不愿交这笔罚款，导致大证迟迟办不出，影响了部分购房者子女的入学问题。
杭州多楼盘办大证遇阻
影响了部分业主子女入学
近来，正值各个中小学报名的关键时期，开发商“大证”办不出，购房者们的“小证”便没有着落，子女的学籍就愁了。
根据《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》规定，“如无特殊约定，在商品房交楼90日内，开发商就要为业主完成房产证办理，否则负违约责任”。而去年底大量交付的楼盘，到今年3月末，也正好是开发商应该履行规定，为业主办理房产证的期限。
一位余杭区佳源名城的业主龙先生向作者诉苦：“我们一期有500户左右业主，今年元旦交付，原本开发商要在3月底办出大证的，但已经四月中旬了，我们小孩上学还等着呢。”
佳源名城一名内部人士坦言：“二证合一后，办证业务不熟悉也是延迟原因，现在资料刚送不动产登记处，验收是否会出现需要整改的情况还不确定。”
自从2016年6月1日起，杭州施行不动产统一登记，也就是将过去的房产三证，即《房屋所有权证》、《房屋契证》和《国有土地使用证》，除了契证保持不变，其他二证则合二为一，颁发统一的不动产权利证书。而杭州牵头的部门，就是杭州市国土资源局。
由此，开发商的楼盘大证，需通过杭州市国土资源局验收并发证。
杭州市国土局相关工作人员透露：“去年6月1日起，杭州施行不动产登记制度后，有好几个楼盘送进来审批，我们到现场一看，发现建筑面积和规划面积是对不上的，就直接退件了，同时告知哪里有问题，开发商回去整改，处理完再来送审也就办出了。因为根据不动产登记制度的要求，审核要求更严格了，跟以前的做法肯定不一样。”
该工作人员还表示：“如果发现开发商存在违建问题，先由规划部门进行认定，再经过城管部门调查实情后依法处罚，然后通过国土部门的复核验收后，就能办出大证。个别开发商之所以办不出大证，或者是没把审批资料送来，或是存在扩张阳台等违规行为，还没去处理违建问题。”
开发商或遭大额罚单
城管处罚有据可依
有些办不出大证的楼盘，迫于业主的压力，开发商干脆认领罚单，息事宁人。而有的开发商却不愿意自己承担这笔费用，使用“拖”字诀。但大证办不下来，业主的房产证就拿不到，而没有房产证就不能入户，孩子就无法入学。不少业主买房就是为了让孩子上学，办不出房产证自然火急火燎，也因此发生了多个楼盘业主维权的现象。
去年6月30日交付的申花北某楼盘，主力户型89m2，销售时的亮点不仅有精装修，更在于三房双阳台设计，不算赠送面积的得房率达81%，而多重赠送面积如大阳台大露台等加起来约有12m2。
中国指数研究院数据显示，该项目成交大年在2015年，时值申花板块众多楼盘白热化竞争，“偷面积”自然是开发商的竞争手段之一。
知情人士透露：“但就是因为精装修，交付时设备阳台等赠送面积已经包了进去，无法更改，又恰逢不动产登记制改革的窗口，验收无法通过，大证办理也就只能一拖再拖。”
近日，作者从该项目业主处得知，“房产证今年初已经办出，开发商肯定被罚了不少钱。”
拱墅区城管局一位相关工作人员告诉作者：“具体处罚是依据《浙江省城乡规划条例》来进行的。”但作者问及具体处罚金额时，被告知不方便透露。
他指出，《条例》规定，例如有“超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）且超出合理误差范围”等情形的，认定为无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
对“偷面积”的监管严了
开发商称仍有漏洞可钻
“偷面积”在目前的房地产市场中屡见不鲜，尽管其本身是违规的，但在买卖房子时，往往是开发商和购房者心领神会“合谋”。
2014年7月1日，新版《建筑工程建筑面积计算规范》实施，“偷面积”一度难度加大。随后，2016年3月18日，杭州市规划局又印发了关于《杭州市建筑工程容积率计算规则》的通知。
但这些都只是“雷声大雨点小”，赠送面积仍是多数楼盘的卖点之一。
今年情况比较特殊，在房地产市场从严整治的大背景下，对于“偷面积”的监管和查处也有从严迹象。
近日，杭州市规划局对新出让地块动了刀，在地块规划之初就明确指出：“不得设置通高功能性用房（如客厅、起居厅等）；不得设置或预留梁、墙、柱等围合的通高空间；不得设置花池、类阳台等装饰空间；不得设置不符合建造和使用逻辑的天井、采光井、通风井、尾气井、飘窗等。”
而在审核上，监管部门也开始严格把关。尤其是施行不动产统一登记后，牵头部门换成国土部门，这就导致一些楼盘“触礁”。
但有开发商人士认为：“以后的情形还难说，现在还有漏洞可以钻。”
精装楼盘“偷面积”容易被查，但一些毛坯楼盘，都会给业主发一份《不动产办理风险告知函》，告诉业主不是不可以“偷面积”，而是要等到开发商将大证办理出后，再统一进行浇注阳台等违规“偷面积”行为。据作者了解，刚领出大证的个别楼盘，已经有业主开始“敲敲打打”了。
“罚开发商容易，罚业主难。”该开发商人士表示。
来源： 浙江在线 | 作者： 印梦怡 | 责编：杨薇 审核：张渊
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