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从寂寂无名到“全国500强镇” 浙江一个山区县小镇的逆袭之路
发布时间:2024-04-09 09:28:37    

  提起地处山区县平阳北端的万全镇,熟悉它的人第一反应往往是:“来万全,很安心很暖心”。

  三国时期,东吴在万全镇一带置横屿船屯,得名“万船”。后海水东退,沧海变桑田,因方言“船”与“全”谐音,“万全”由此得名。

  斗转星移千年过,如今的万全镇以“黑马”之势迅速崛起,跻身“全国镇域经济500强镇”,其背后的发展数据,更是令人感到振奋——

  近五年落地省重大产业项目17个,居全省乡镇之首;

  近十年时间,万全镇规上工业总产值从26亿跃升至152亿,年均增长16%,跃居至温州第五;

  外来人口持续净流入,仅去年就新增1.54万人,占到整个温州人口净流入的近两成,新居民总数超过本地常住人口3倍……

  “可泊万船,可容万企”。一座山区县原本寂寂无名的小镇,究竟是如何崛起的?记者蹲点采访后发现,万全拔节生长背后,是多年来当地持续营造重商、尊商、安商、护商的良好氛围,人人共参与形成“有容社会”,让温暖成为了当地久久为功优化营商环境的最大亮点。

  “来了就是万全人”

  优化营商环境小镇最重“温暖”

  走进万全镇,一栋栋现代化标准厂房拔地而起。据统计,该镇现有工业企业1500余家,其中超70%是外来企业,尤其是“葡萄串”式的以商招商,是当地的一大特色。

  2010年,浙江炜冈科技股份有限公司迁入万全,前年成功登陆A股主板;通过炜冈介绍,浙江新德宝机械有限公司随之而来,2014年至今产值翻了十几倍;新德宝继而推荐温州五光十色纸业有限公司前来,公司去年产值达到3.5亿元……

  “政府费尽口舌宣传,客商心底还要打个问号;当地头部企业呼亲唤友,往往事半功倍。”小镇万全究竟怎么做到的?在该镇党委书记盖军看来,优化营商环境,需要政府、企业、社会三方联动,凝聚共识,久久为功,营造“兼容并蓄、温暖包容”的人文环境。在具体方法上,一个重要诀窍就是积极赋能商协会,“让企业家来当主人公”。

  改革开放初期,万全虽具备一定工业基础,但始终处于家庭小作坊模式,发展陷入瓶颈。2003年起,万全主动承接温州市区及周边县“退二进三”产业转移,先后招引了几百家家具及机械产业企业。

  为了让外来企业摆脱“水土不服”,就地安心发展。2013年,在镇委镇政府牵头下,万全镇商会成立,由浙江帅帅电器科技有限公司董事长黄德初担任会长。

  “来了就是万全人,我们举双手欢迎。”黄德初大力邀请外来企业家加入商会并担任管理职位,同时建立一系列内外联动的服务机制,通过“政府+商会”协同用力,久而久之,当地同行之间有序竞争,互相捧场不拆台,一起做大产业蛋糕,渐渐形成了风气。

  今年74岁的浙江日升卫浴洁具有限公司名誉董事长吴建光对此感同身受。2003年,“日升卫浴”迁入万全并加入商会。20年过去,如今他在自家企业“退了二线”,但仍为商会“奔走在一线”,先后招引来26家外来企业。

  新德宝老总和客户谈妥订单后,听说客户还要采购别的机器,恰好附近企业有对口产品,当即拨打电话推荐又促成了一笔订单。

  当地乳胶制品产业曾因抢订单陷入“价格战”。2020年,40多家乳胶制品企业抱团成立平阳乳胶行业协会,以规范市场行为,走品牌发展之路。如今,当地乳胶产业产量已占到全国市场的1/3,年总产值达到15.5亿元。

  “服务企业就要千方百计”

  重商、尊商成为小镇独特气质

  “今年,我们俱乐部又多了8名新成员。”年初,万全镇“亿元企业俱乐部”大幅扩容,总数达到了41个。

  说是俱乐部,其实就是由万全镇每月邀请产值过亿企业参加的政商恳谈例会,每次议程只有一个,那就是助企纾困,支持他们做优做强。

  而此举的另一层用意,就是在潜移默化中,打造小镇持久温情的重商、尊商、安商的独特气质。

  此前,当地印包机械、汽摩配企业提出,缺乏关键技术研发与人才团队。该镇为此全力优化科技创新生态,2018年引进温州大学平阳智能制造研究院,目前已与当地30余家企业开展产学研合作,累计带动企业创新投入4000万元,实现新增产值3亿元。2022年,该镇又引入浙江理工大学平阳研究院。去年,该镇完成智能化技改项目19个、平阳全县最多。

  “3月份的例会,话题较为集中的是员工子女就学问题,我们正联系教育部门抓紧解决。”盖军告诉记者,常态化开展政商恳谈会,一方面用心用情问需于企,为企解难,助推重点企业开辟新赛道、塑造新优势,另一方面也激发其它企业你追我赶的竞争意识。据统计,该镇近十年规上企业从45家增长到188家,其中亿元以上企业从5家跃升至41家。

  经济要繁荣,要靠“顶天立地”的大企业,也要靠“铺天盖地”的中小企业。去年6月,万全镇企业服务中心正式挂牌成立,打造了“一窗式办理提效能,企业办事不出镇”的集成式镇街企业服务的“万全样板”。

  除了提供协同联动的政务服务,该中心还针对企业需求提供个性化衍生服务,如特色产业产品集中展示区,企业职工技能培训中心、路演大厅、直播带货区等功能区域,打造了“共享+空间”的现代化“综合体”模式。

  截至目前,该中心已开展平阳各类行业推介会、技能培训等活动,惠及2000多人次;累计代办企业事项6000余件;解决企业反映问题30余件。

  “要让人留下来、留得住”

  小镇“有容”让“人与城”彼此成就

  人因城聚,城以人兴。这几年,万全镇外来人口持续流入,光去年就新增了1.54万常住人口,新居民总数超过常住户籍人口3倍。

  让新居民“留下来、留得住”,万全镇的核心理念就是打造“有容社会”,既需要政府、企业搭建“四梁八柱”,让群众宜居宜业,更需要全民参与,让新居民与城市共同成长彼此成就。

  “不收中介费,方便更安全。”3月初,来自河北的黄晓峰通过老乡介绍来到万全镇一家汽配企业工作,初来乍到,住宿问题成为头等大事。通过该镇租房管理服务中心,他很快租到了一间心仪的“一室一卫”的房子。

  出租房“统租统管集成服务”模式,是万全镇的一大创新。该镇通过成立租房管理服务中心,实地查验登记辖区出租房信息,开通线上线下平台,方便新居民免费求租。目前,已帮助10349户完成房屋租赁。

  此外,万全还围绕新居民“衣食住行”持续发力:对辖区学校扩容提升;投用平阳县人民医院万全分院等医疗机构;打造潮玩节等一批新业态新模式;构建“摆摊一件事”管理新模式,让工业小镇升腾起浓浓的烟火气。

  “在他乡感受到故乡的温暖,所以我们介绍老乡亲友一起来。”浙江帅帅电器公司员工吴振生说,今年,该公司招聘了近600位员工,其中一半以上是通过“亲带亲、友带友”链条式招工而来。

  而在当地其它企业中,“父子兵”“全家福”组合同样屡见不鲜。

  “企业家们也用心呵护这份信任。”黄德初告诉记者,大家专心做企业,努力让产业工人技能收入“双提升”,并且携手打造“无欠薪”乡镇,让“人与城”双向奔赴、协同发展。 

来源: 潮新闻    | 撰稿:殷诚聪 共享联盟·平阳 黄剑萍 赵哲璐    | 责编:汪杰菲    审核:张渊

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