打造"智慧治理"标杆省 平安浙江建设再出发

   借着G20杭州峰会东风,直面“互联网+”大数据时代,浙江紧紧围绕着平安建设总目标再度启程,推进浙江平安建设工作更上层楼,在高起点上实现新发展、新突破。

timg (7).jpg

  
  当前,浙江各地各部门正在基于政务服务网,以省平安建设信息系统为骨干,整合建设社会治理业务协同平台,着力完善全省统一的社会治理信息资源共享交换体系,健全社会治理基础信息库,更好地让数据为治理服务,为深化平安浙江建设提供更加智慧的技术支撑。
  
  大数据时代下的改革速度
  
  2013年,浙江政务服务网在全国率先蹒跚起步。
  
  2014 年6月25日,浙江政务服务网正式上线运行,如今已成为一个覆盖50多个省级部门、11个市、89个县(市、区)、4000多个政府机构,集行政审批、便民服务、政务公开、互动交流、数据开放等功能于一体,省市县乡统一架构、多级联动的网上政务服务平台。
  
  在此基础上,浙江率先实现了省市县三级政府的数据共享和互联互通,为实现“智慧治理”、增强平安浙江核心战斗力打下坚实的基础,提供不竭的数据资源。
  
  今年年初,浙江大力推进“最多跑一次”改革,坚持以“四张清单一张网”为抓手,进一步加大“放管服”改革力度,推进行政中心服务“一个窗口受理”改革、优化浙江政务服务网,力争使浙江成为审批事项和审批环节最少、速度最快的省份。
  
  目前,全省各级政府部门已经梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项40961项。
  
  远在新疆工作的浙江诸暨人傅丹芳坐在家里,轻点鼠标完成了网上申请,两天之后就收到了一份来自诸暨市国土资源局开具的“不动产登记证明”。
  
  不光是国土部门的不动产登记,目前诸暨市有22个政府部门的108个办事项目已经实现让群众不出门办成事,实现办事全流程电子化,无需再跑窗口。
  
  为让群众少跑腿,浙江政务服务网在“便民服务”板块设置了婚育收养、教育培训、求职执业、纳税缴费、就医保健等15类主题栏目,整合了税务机关网上征缴、公安部门机动车违章缴款等存量应用资源,建设了统一公共支付平台,累计为950万人次提供网上缴纳学费、交通违法罚款、会计考试、公务员考试等在线报名及收费服务。
  
  大数据时代下,浙江政务服务网逐步汇聚了人流、业务流,更有不断累积的数据流,为浙江推进科学治理、现代治理、智慧治理带来了源头活水。
  
  运用社会治安大数据,衢州市探索构建了“大数据评估、精准化挂牌、组合拳治理”的综治工作新机制,取得较好成效。2016年度刑事发案同比下降22.85%,其中命案下降20%;群众安全感满意度为97.16%,比全省平均水平高出0.73个百分点。
  
  社会治安数据的及时应用,实现了问题抓小抓早抓苗头,2016年“两节”期间,数据分析欠薪矛盾突出,衢州市综治办遂会同人力社保部门联合部署专项治理行动,共向各部门、属地交办37件、重点督办7件,条块结合、部门联动进行化解处置,有力维护了社会和谐稳定。
  
  互联网+模式下的创新治理
  
  探索构建“互联网+社会治理”新模式,是顺应发展趋势的现实需要紧跟“云上浙江”“数据强省”的步伐,创造性地运用现代科技手段,围绕“互联网+”矛盾化解、公共安全、执法司法、基层自治、诚信体系等重点领域,浙江在建设、应用和服务模式上作出积极探索,释放出“互联网+”在社会治理领域的新效能。
  
  在互联网+时代,人们已经逐渐习惯通过网络购物、通过第三方软件付款、通过APP点餐消费。而浙江的矛盾纠纷化解、公共安全管理等手段也正在向互联网+时代迈进。
  
  “你我相隔千里,却又咫尺天涯。”重庆一家网贷公司负责人对一起案件的审理过程记忆犹新。这是一起15万元的网上借贷纠纷案。因为原告在重庆,被告在上海,案子却在杭州西湖区法院开审。本来以为很麻烦,但后来他们在各自的办公室完成了庭审。只用了40分钟,案子就成功调解。
  
  这是杭州市西湖区法院在省内首个网络调解平台基础上,建立的电子商务网上法庭,它把诉讼调解的每一个环节都搬到网络上。当事人不管是在办公室、家里,还是在网吧、旅店、餐厅,只要有网络,有电脑,就能参加调解、庭审。
  
  为深入贯彻落实中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,浙江在11个设区市和18个县(市、区)开展试点,培育具有创新性的纠纷化解机制,多元化纠纷解决网络平台就是其中的突破项目。
  
  在推进平安建设过程中,浙江确立了公共安全大数据管理理念,注重整合技术信息资源,创新公共安全防范手段,建立公共安全突发事件分析模型,构建“社会参与、关口前移、重心下沉”公共安全管理模式。
  
  宁波市首创危化品运输车辆动态监控平台,运用物联网,对车辆充装、运输、卸载和驾驶员、车辆状况等进行24小时全方位监控,实现了对危化品物流的闭环式管理。镇海区就通过建立危化品道路运输安全监管防控体系,实现了连续5年危化品道路运输“零死亡”。
  
  2016年以来,浙江各地还将互联网+运用到重点场所、行业的公共安全管理中来,在全国率先研发和推广了瓶装燃气、散装液化气罐“二维码”和安全管控信息系统,分类落实危险化学品、散装汽油、烟花爆竹、批量火柴、松香水等实名销售,消除管理盲区。
  
  互联网+时代下的浙江治理,有力提升了矛盾纠纷化解、公共安全管理工作的精细化、信息化、法治化水平,为全省长治久安打下了扎实基础。
  
  信息化支撑下的平安经验
  
  在海宁市看守所,每一名在押人员入所前都需要配戴智能腕带,通过基站信号感应解码后,位置、状态、影像等都可以在电子地图上直观呈现。并通过设定“单人滞留、心率异常、夜间离监”等7大告警功能,从原来的“人盯眼看”转变为“智能数控”,可以第一时间发现和处置装病、自伤自残、私藏违禁品等隐患,有效发现并堵塞安全漏洞,确保在押人员的人身安全。
  
  这是海宁市公安局创新推进的“智慧监所”项目,将监管工作与刑侦、治安、社会综治跨界融合,引导“智慧监所”由单一服务监管警种升级为打击整治、反哺基础的建设目标,通过“机器管人”的方式实现智慧监管。
  
  近年来,浙江各地政法机关陆续尝到了信息化建设的甜头,持续探索构建了大数据评估、组合拳治理等工作新机制,积累成为平安建设的浙江经验。
  
  以街面警力单兵指挥调度系统为支撑,建立从公安指挥中心到街面警力的点对点、扁平化指挥体系;加强街面警力单兵信息系统建设,充分整合人员信息查询、执法记录、信息反馈等功能,增强现场处置能力……
  
  在世界互联网大会的举办地,桐乡公安投入2000 余万元高标准建成了云计算中心,并通过多种手段随时随地采集数据。全市129个封闭小区出入口都装有车控和人脸识别系统,秒级分辨好人坏人,并在主要道路安装了500 多套车辆抓拍系统,连接“鹰眼”车辆分析系统,自动抓拍分析每一辆经过的车辆。
  
  第三届世界互联网大会举办期间,全省警方通过“人车核录系统”身份查验,查获违法犯罪嫌疑人员9800多名,刑事警情同比下降44.2%。
  
  此外,浙江通过重点公共区域视频监控的联网应用,织就了一张严密的“天网”。在全省184万个监控探头中,有70%以上的重点公共区域已经实现了视频监控的联网。
  
  全省各级视频图像信息实战应用平台完成汇聚的全省过车记录总数为548亿条,日均过车记录1.8亿条,着力强化了系统时空分析能力,提升可视化体验,做到了“天网恢恢、疏而不漏”。
  
  G20杭州峰会举办期间,浙江全省通过网上网下整体作战,信息化建设成果转化成平安建设的核心战斗力,为世界呈现了一个完美的平安峰会,谱写了一个个动人的平安故事。

未经允许不得转载:网信浙江 » 打造"智慧治理"标杆省 平安浙江建设再出发

微信二维码,扫一扫关注